3 октября открылись новые станции Фрунзенского радиуса. Чтобы это случилось, понадобилось 7 лет и много решений — правильных и неправильных. «Эксперт СЗ» проследил за развитием событий и теми уроками, которые может извлечь город и «Метрострой», ведь впереди оранжевая и коричневая ветки.
Фрунзенский радиус:
семь лет строительства
Тоннелепроходческий механизированный комплекс "Надежда" изнутри
Стройка на паузе
Остановка финансирования и строительства
Стройка идет
"Метрострой" использует собственные и заемные средства
Стройка идет
"Метрострой" получает аванс или оплату от города
Условные обозначения
2012–13
+ 315 млн на бумаге
Объявлен конкурс на подготовку стройплощадок для трех станций Фрунзенского радиуса (Ф2). Метрострой — единственный участник конкурса. Стоимость контракта — 315 млн рублей.
Пуск — 2015 год согласно отраслевой схеме развития метро
ноя 2012
янв 2013
+32 млрд на бумаге
Пуск — 2015 год
«Метрострой» начинает подготовку стройплощадок. С 1 января курирование строительства переходит от Комитета по транспорту и подведомственного ему ГУП «Петербургский метрополитен» к Комитету по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ). Проектно-сметная документация находится на экспертизе до лета. После этого нужно будет подготовить рабочую документацию, а это еще минимум год. При оптимальном раскладе «Метрострой» сможет начать проходку тоннелей только в 2014 году. Очевидно, что к 2015 году успеть будет весьма проблематично. Проект оценен в 32 млрд р.
март 2013
-23 млн евро
Пуск — 2015 год
«Метрострой» завершает подготовку строительных площадок. Из Германии приходит горнопроходческий щит за 23 млн евро, который получит символическое название «Надежда». Она построит первый в России двухпутный тоннель. Начинается строительство станций, под которое «Метрострой» взял кредиты на 3,7 млрд в крупнейших банках.
На совещании у губернатора решено отложить строительство коричневой ветки и расставить приоритеты в пользу метро для болельщиков ЧМ-2018: «Новокрестовской», «Беговой», «Театральной», «Большого проспекта», «Шкиперской» и «Морского фасада». Срок для Ф2 остается неизменным.
На совещании у губернатора решено отложить строительство коричневой ветки и расставить приоритеты в пользу метро для болельщиков ЧМ-2018: «Новокрестовской», «Беговой», «Театральной», «Большого проспекта», «Шкиперской» и «Морского фасада». Срок для Ф2 остается неизменным.
апр 2013
+32 млрд на бумаге
Пуск — 2015 год
В апреле профсоюз «Метростроя» направляет губернатору письмо, где указывает, что конкурсов на строительство Ф2 пока не объявлено. В Смольном подтверждают, что в ближайший месяц ничего не изменится. 18 апреля вице-губернатор Марат Оганесян делает первый важный шаг и объявляет о воссоздании работы городского штаба по метростроению, который будет координировать работу всех подрядчиков и городских комитетов.
авг 2013
+2,7 млрд на бумаге
Пуск — 2015 год
Конкурс до сих пор не объявлен, потому что проект по-прежнему находится в экспертизе. «Метрострой», который, скорее всего, станет победителем конкурса, уже ведет строительство перегонных тоннелей по чертежам от «Ленметрогипротранса». Это неправильно, но так уже делали не раз. Еще в приказе Кагановича от 1941 года черным по белому написано: начинать строительство, не дожидаясь чертежей и смет. К тому же, двухпутный щит «Надежда» должен как можно скорее начать и завершить свою работу на Ф2 и уйти на строительство «Беговой» и «Новокрестовской». В 2013 году город планирует выделить на Ф2 2,7 млрд рублей.
окт 2013
+40.8 млрд на бумаге
Пуск перенесен на 2018 год губернатором Полтавченко
Губернатор Полтавченко утверждает изменения в отраслевой схеме развития метро. По ней «Шуваловский проспект» появится на фиолетовой ветке только в 2020 году, а Фрунзенский радиус, «Театральную» и «Большой проспект» закончат к чемпионату мира по футболу 2018 года. Однако Ф2 еще не выставлен на конкурс, так как проект повторно отправили на экспертизу.
дек 2013
+3,7 млрд по факту
Пуск — 2018 год
Правительство Петербурга без конкурса заключает с «Метростроем» контракт на 3,7 млрд рублей, чтобы оплатить работы, которые ведутся весь год. Срок исполнения — 28 февраля 2014 года. После этого Смольный проведет полноценный конкурс на строительство.
30 декабря объявлен конкурс на подготовку рабочей документации (770 млн рублей) и на инженерную подготовку строительства (421 млн рублей).
В ночь с 30 на 31 декабря наконец объявлен конкурс на строительство Ф2 стоимостью 25,9 млрд рублей, при том что экспертиза оценила проект в 40,8 млрд.
Чиновники волевым решением снизили цену на 10 млрд, утверждая, что она изначально была завышена. При подготовке документации КРТИ вычел из экспертной оценки 3,7 млрд — деньги, уже полученные «Метростроем». Вычли 2,6 млрд на расходы, которые понесет непосредственно город (подключение к свету и воде, озеленение и пр.). Итого — 34,5 млрд. Затем КРТИ провел мониторинг цен у компаний, специализирующихся на тоннельном строительстве. Откликнулись подрядчики из Сочи и Москвы, указав, что могут возвести Ф2 дешевле на 25%. Так чиновники вывели «коэффициент снижения заказчика», равный примерно 0,75. Итак, 34,5 млрд были умножены на 0,75 — и получилась итоговая сумма в 25,9 млрд.
График финансирования по адресной инвестиционной программе (АИП): 2014 — 6,3 млрд, 2015 — 5,6 млрд, 2016 — 14 млрд.
30 декабря объявлен конкурс на подготовку рабочей документации (770 млн рублей) и на инженерную подготовку строительства (421 млн рублей).
В ночь с 30 на 31 декабря наконец объявлен конкурс на строительство Ф2 стоимостью 25,9 млрд рублей, при том что экспертиза оценила проект в 40,8 млрд.
Чиновники волевым решением снизили цену на 10 млрд, утверждая, что она изначально была завышена. При подготовке документации КРТИ вычел из экспертной оценки 3,7 млрд — деньги, уже полученные «Метростроем». Вычли 2,6 млрд на расходы, которые понесет непосредственно город (подключение к свету и воде, озеленение и пр.). Итого — 34,5 млрд. Затем КРТИ провел мониторинг цен у компаний, специализирующихся на тоннельном строительстве. Откликнулись подрядчики из Сочи и Москвы, указав, что могут возвести Ф2 дешевле на 25%. Так чиновники вывели «коэффициент снижения заказчика», равный примерно 0,75. Итак, 34,5 млрд были умножены на 0,75 — и получилась итоговая сумма в 25,9 млрд.
График финансирования по адресной инвестиционной программе (АИП): 2014 — 6,3 млрд, 2015 — 5,6 млрд, 2016 — 14 млрд.
Приемка щита в городе Шванау, 28 февраля 2013
Тоннелепроходческий механизированный комплекс «Надежда» диаметром 10,3 м разработан «Метростроем» совместно с немецкой компанией Herrenknecht AG. На подписании договора о постройке щита присутствовал Герхард Шредер.
Тоннелепроходческий механизированный комплекс «Надежда» диаметром 10,3 м разработан «Метростроем» совместно с немецкой компанией Herrenknecht AG. На подписании договора о постройке щита присутствовал Герхард Шредер.
Приемка щита в городе Шванау, 28 февраля 2013
Тоннелепроходческий механизированный комплекс «Надежда» диаметром 10,3 м разработан «Метростроем» совместно с немецкой компанией Herrenknecht AG. На подписании договора о постройке щита присутствовал Герхард Шредер.
Тоннелепроходческий механизированный комплекс «Надежда» диаметром 10,3 м разработан «Метростроем» совместно с немецкой компанией Herrenknecht AG. На подписании договора о постройке щита присутствовал Герхард Шредер.
Итоги 2013 года неоднозначны. Весь год «Метрострой» и «Ленметрогипротранс» ведут работы без основного контракта на свой страх и риск. Конкурс на строительство Ф2 объявляют в последний день года и с ценой на 10 млрд р. меньше, чем указывала Главгосэкспертиза. Рассинхронизация фактических и задокументированных процессов станет неизменным спутником проекта.
14%
Город фактически оплатил
3,7 млрд из 25,9 млрд
25%
Снижена цена проекта
С 40,8 млрд до 25,9 млрд
16%
Прошло времени
Пуск в декабре 2018
2014
...
Вступил в силу 44-ФЗ о федеральной контрактной системе. Он пришел на смену 94-ФЗ, по которому проводился конкурс в декабре.
23 января губернатор Полтавченко запускает двухпутный ТПМК «Надежда». Все руководствуются старыми методами работы на доверии: победителя конкурса на строительство Ф2 еще нет, но власти вместе с «Метростроем» торжественно запускают проходку тоннелей.
23 января губернатор Полтавченко запускает двухпутный ТПМК «Надежда». Все руководствуются старыми методами работы на доверии: победителя конкурса на строительство Ф2 еще нет, но власти вместе с «Метростроем» торжественно запускают проходку тоннелей.
Пуск — 2018 год
янв 2014
фев 2014
...
Пуск — в декабре 2018 по договору
КРТИ подводит итоги конкурса на строительство Ф2. Единственным участником конкурса становится «Метрострой», с ним заключается контракт на 25,9 млрд р.
март 2014
+25,9 млрд на бумаге
Пуск — в декабре 2018
Город подписывает контракт с «Метростроем» на строительство Ф2 суммой 25,9 млрд. «Ленметрогипротранс», который всегда работал в связке с «Метростроем», проиграл столичному «Метрогипротрансу» в конкурсе на разработку документации для Ф2. Москвичи предложили более низкую цену (644 млн против 732 млн при начальной цене конкурса 772 млн).
апр 2014
...
Пуск — в декабре 2018
1 апреля КРТИ подводит итоги конкурса на вынос инженерных сетей с начальной ценой 421 млн рублей. «СМУ-303» — новичок в метростроении — обходит «Метрострой» и выигрывает. Компания пытается обжаловать итоги конкурса в УФАС, так как 70% работ ей уже выполнено, а в конкурсных процедурах были нарушения. УФАС оставляет ситуацию без изменений. Парадокс: конкурс на подготовку территории к строительству проводят позже конкурса на строительство. На бумаге начинает нарушаться последовательность работ.
май 2014
...
Пуск — в декабре 2018
Объявлен конкурс на рабочую документацию и строительство электродепо «Южное» на 6,7 млрд рублей. Победитель должен будет сдать объект к 1 декабря 2017 года.
Проходческий щит «Надежда» попадает в зону валунов, что само по себе редкость, так как тоннель прокладывается на малой для Петербурга глубине. Резцы полностью сточены, поставка новых немецких резцов и ремонт задержат стройку до конца мая.
Проходческий щит «Надежда» попадает в зону валунов, что само по себе редкость, так как тоннель прокладывается на малой для Петербурга глубине. Резцы полностью сточены, поставка новых немецких резцов и ремонт задержат стройку до конца мая.
июнь 2014
...
Пуск — в декабре 2018
В проект приходит третий новичок: конкурс на строительство депо «Южное» выигрывает «Трансстрой», который обошел «Метрострой» по цене и трудовым ресурсам: первый предлагал выполнить работы за 6,6 млрд рублей силами 305 рабочих, второй — за 6,2 млрд силами 188 человек.
июль 2014
-2 млрд
Пуск — в декабре 2018
Столичный «Метрогипротранс» задерживает строительную документацию с апреля, в том числе и ту, которая касается уже выполненных работ, так как у москвичей нет опыта проектирования двухпутных тоннелей. «Метрогипротранс» отдает только сигнальные чертежи без смет, по которым город не сможет принять и оплатить работы. «Метрострой» продолжает работать по чертежам, которые остались от «Ленметрогипротранса». Из-за этого город не может принять и оплатить выполненные «Метростроем» работы на 2 млрд рублей.
авг 2014
...
Пуск — в декабре 2018
Город разрывает контракт с «Метрогипротрансом» без взаимных претензий.
сен 2014
...
Пуск — в декабре 2018
Город согласовывает «Метрострою» установку на станции «Проспект Славы» восьми тоннельных эскалаторов собственного производства вместо подъемников петербургского завода «ЭЛЭС». «Метрострой» — единственная компания в городе, которая делает эскалаторы тяжелого режима работы.
окт 2014
+674 млн на бумаге
Пуск — в декабре 2018
Контракт со «СМУ-303» разрывают. Работы по инженерной подготовке строительства подвиснут до 2017 года.
Через полгода проектирование Ф2 возвращается к «Ленметрогипротрансу», который выигрывает повторный конкурс на 574 млн, будучи единственным участником. До этого Смольный заключает контракт с «Ленметрогипротрансом» еще на 100 млн рублей.
Через полгода проектирование Ф2 возвращается к «Ленметрогипротрансу», который выигрывает повторный конкурс на 574 млн, будучи единственным участником. До этого Смольный заключает контракт с «Ленметрогипротрансом» еще на 100 млн рублей.
дек 2014
+ 5,7 млрд по факту
Пуск — в декабре 2018
В конце года город активно принимает работы у «Метростроя» и выплачивает ему за строительство Фрунзенского радиуса 3,6 млрд рублей, а также аванс на 2015 год в размере 2,1 млрд.
Губернатор Георгий Полтавченко дает старт проходке, 23 января 2014.
На Фрунзенском радиусе началась проходка первого в России двухпутного тоннеля метро. Затем щит «Надежда» отправится на Невско-Василеостровскую линию строить тоннели к «Беговой» и «Новокрестовской».
На Фрунзенском радиусе началась проходка первого в России двухпутного тоннеля метро. Затем щит «Надежда» отправится на Невско-Василеостровскую линию строить тоннели к «Беговой» и «Новокрестовской».
Город берет курс на развитие конкуренции в метростроении. На строительстве Фрунзенского радиуса появляются три новых игрока, два из которых в течение года проваливают взятые на себя обязательства. И с опытным московским институтом «Метрогипротранс», и с малоизвестным «СМУ-303» контракты расторгают. Опережение, достигнутое в 2013 году, теряется за счет повторных конкурсов.
57%
Расхождение с АИП 2013 г.
оплачено 3,6 из 6,3 млрд
50%
Полгода потеряно
на разработке документации
20%
Прошло времени
Пуск в декабре 2018
2015
...
В начале года город пересматривает АИП. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры подготовил предложения по сокращению своих расходов в 2015 году на 7 млрд рублей. Деньги будут изымать только из метро. Финансирование уменьшат для коричневой ветки, ее запуск сдвинут на 2022 год. Аналогично поступят и с оранжевой веткой, потому что строить и так некому: «Метрострой» не может получить под проект банковскую гарантию, которая требуется новым законом 44-ФЗ. Нож проходит и по Ф2: годовой бюджет в АИП сокращается до 4,5 млрд. Это на 0,9 млрд меньше по сравнению с 2013 годом.
Пуск — в декабре 2018
фев 2015
апр 2015
...
Пуск — в декабре 2018
«Метрострой» направляет вице-губернатору Оганесяну письмо с предложением достроить и сдать Ф2 на год раньше контрактного срока — в декабре 2017 года.
май 2015
+1,5 млрд или -2,5 млрд
Пуск — в декабре 2018
К 1 мая «Метрострой» получил 1,5 млрд рублей. С учетом декабрьского аванса 2,1 млрд, к маю годовой лимит АИП компания практически отработала. Более того, метростроевцы утверждают, что успели выполнить работ еще на 2,5 млрд рублей. Щит «Надежда» тем временем успел подорожать до 40 млн евро из-за девальвации рубля. Это дает повод «Метрострою» приостановить работы на станциях Ф2. Однако проходка тоннелей продолжается, чтобы скорее перенести щит на зеленую ветку.
июнь 2015
+1,3 млрд на бумаге
Пуск — в декабре 2018
Щит «Надежда» завершает проходку первого в России двухпутного тоннеля. На сбойке вице-губернатор Албин предлагает два варианта финансирования: либо город перебросит деньги, заложенные на Ф2 в 2016 году, либо «Метрострой» поработает до конца года за счет кредитов и получит оплату в январе. В этот же день компания корректирует график и возобновляет работу. Смольный обещает перенести 1,3 млрд рублей из бюджета 2016 года.
сен 2015
+2,1 млрд на бумаге
Пуск переносится на 2017 год по графику КРТИ
КРТИ обнародует новый график работ по Фрунзенскому радиусу. Согласно графику, «Метрострою» должен закончить Ф2 в 2017 году. Для этого в 2015 году город выделит еще 2,1 млрд рублей. Власти всерьез рассчитывают на досрочное завершение строительства.
Разборка тоннеля в теле станции «Дунайская», 16 июня 2016.
В июне щит «Надежда» завершил проходку двухпутного тоннеля. Таким образом, все тоннели Фрунзенского радиуса были пройдены.
В июне щит «Надежда» завершил проходку двухпутного тоннеля. Таким образом, все тоннели Фрунзенского радиуса были пройдены.
В начале года власти пытаются сократить расходы на строительство Ф2, но уже летом после окончания проходки тоннелей дополнительные средства находятся. Город стимулирует строителей деньгами, чтобы получить Ф2 к концу 2017 года.
44%
Рост годового бюджета
с 4,5 млрд до 7,9 млрд
8%
Месяц потерян
"Метрострой" останавливал работу
60%
Прошло времени
Пуск перенесен на дек 2017
Станция «Проспект Славы
Пилонная трёхсводчатая станция глубокого заложения с двумя подземными вестибюлями.
65 м
глубина залегания станции
9,8 м
диаметр центрального зала
2
выхода и 2 вестибюля
2016
...
У «Метростроя» начинают портиться отношения с городом. В марте в офис компании приходит ФСБ. «Метрострой» обвиняют в том, что работы на 50 млн рублей по инженерной подготовке строительства для зеленой ветки были выполнены плохо (либо не выполнены вообще), а деньги — присвоены. Уголовное дело продолжается до 2019 года.
Пуск — 2017 год
март 2016
июль 2016
...
Пуск — 2017 год
«Метрострой» возобновляет разговор о том, что в 2013 году цена контракта Ф2 была занижена на 10 млрд, и просит предоставить им 4 млрд. Руководство компании уверяет, что на этих условиях сможет завершить Фрунзенский радиус к декабрю 2017 года. На случай, если не будет готово депо, которое возводит «Трансстрой», в КРТИ разрабатывают вариант технического пуска без пассажиров.
август 2016
+1,1 млрд
Пуск — 2017 год
Власти идут навстречу «Метрострою». Первый зампред КРТИ Вадим Власов сообщает, что с бюджета 2017 года будет переброшено 1,1 млрд. Тем временем ФСБ продолжает обыски по делу, заведенному в марте.
декабрь 2016
...
Пуск — 2017 год
Власти разрывают контракт с «Трансстроем», который строит депо «Южное». Это последний из трех новичков в метростроении, которые вошли в проект Фрунзенского радиуса и не справились. «Трансстрой» продержался дольше всех и успел освоить 3,1 из 6,6 млрд. Сроки сдачи депо переносятся на январь 2018 года. КРТИ заверяет, что стоимость строительства не изменится.
Центральный зал пилонной трёхсводчатой станции глубокого заложения «Проспект Славы», 06 апреля 2016
На станции началось раскрытие проемов между залами. На наклонном ходе № 2 приступили к монтажу эскалаторов. В тоннелях начались путевые работы.
На станции началось раскрытие проемов между залами. На наклонном ходе № 2 приступили к монтажу эскалаторов. В тоннелях начались путевые работы.
Строительство движется к досрочному завершению в 2017 году: возведены тоннели и станции, впереди — монтаж оборудования. Тем не менее, документарная приемка и финансирование не поспевают за строительными темпами: 25,9 млрд основного контракта скоро будут освоены. Генподрядчик педалирует тему заниженной цены контракта, и город идет навстречу: из запрошенных дополнительных 4 млрд рублей выделяют 1,1 млрд из бюджета 2017 года. В декабре с дистанции сходит «Трансстрой», отвечавший за депо «Южное».
100%
Работа без остановок
2016 — первый год без перерывов
27%
Рост годового бюджета
Власти добавляют 1,1 млрд
80%
Прошло времени
Пуск в декабре 2017
2017
...
Год начинается с того, что «Метрострой» в очередной раз просит увеличить цену контракта, так как текущего финансирования не достаточно, и даже при благоприятных условиях Ф2 достроят не раньше сентября 2018 года.
Пуск — 2017 год
янв 2017
фев 2017
+5,4 млрд на бумаге
Пуск депо переносится на август 2018 года
На достройку депо проводится второй конкурс. Его выигрывает еще одна новая фигура в метростроении — «ЛенСпецСМУ». Несмотря на обещание властей сохранить цену и сроки неизменными, растет и то, и другое: пуск переносится на август 2018 года, а цена увеличивается до 5,4 млрд. Напомним, что предыдущий строитель освоил 3,1 из 6,6 млрд, а значит, ожидаемая цена второго конкурса не должна была подняться выше 3,4 млрд. Ситуацией интересуется ФАС. КРТИ ссылается на индекс-дефлятор, который, однако, применили только к депо «Южное», а не всему проекту Ф2.
март 2017
+7,8 млрд на бумаге
Пуск — 2017 год
Все станции сооружены в своих основных объемах. На «Проспекте Славы» начинаются испытания эскалаторов «Метростроя». Город объявляет о беспрецедентных мерах: к изначальной цене контракта планируется добавить еще 7,8 млрд.
июль 2017
+2,5 млрд на бумаге
Пуск — 2017 год
Осенью правительство планирует скорректировать бюджет, чтобы внести туда обещанные 7,8 млрд. Вице-губернатор Албин подчеркивает, что опирается на распоряжение губернатора, однако сумма доплат будет не 7,8 млрд, а в три раза меньше — 2,5 млрд.
авг 2017
+400 млн на бумаге
Пуск — 2017 год
Проведен уже третий конкурс на инженерную подготовку территорий. Его спустя три года выигрывает «Метрострой» — единственный участник конкурса. Все работы должны быть завершены к окончанию строительства в декабре 2017 года. В отличие от депо, цена контракта не сильно упала по сравнению с 2014 годом: 400 млн против 421 млн.
окт 2017
+4,1 млрд на бумаге
Пуск переносится на май 2018
Допфинансирование в размере 4,1 млрд запланировано на ноябрь. Формально контракт заканчивается в декабре 2018, но досрочный пуск в 2017 уже не состоится: у «Метростроя» не хватает денег, а Фрунзенский радиус без электродепо бесполезен. Метростроители и власти договариваются на промежуточный срок — День города. Тогда же откроют и депо. Готовность Ф2 оценивается в 90%.
ноя 2017
+157 млн по факту
Пуск — май 2018
В ноябре вместо обещанных 4,1 млрд рублей город выделил «Метрострою» 157 млн на завершение строительства в 2018 году. На заседании Бюджетно-финансового комитета ЗакСа депутаты признали, что участок Ф2 был оценен на 30% дешевле, нежели рекомендовала экспертиза.
Территория входа в вестибюль станции «Проспект Славы», 2017 год.
Сама станция находится на 65-метровой глубине. В марте здесь началось тестирование эскалаторов тяжелого режима, которые изготовил «Метрострой», будучи единственным производителем подобного рода машин.
Сама станция находится на 65-метровой глубине. В марте здесь началось тестирование эскалаторов тяжелого режима, которые изготовил «Метрострой», будучи единственным производителем подобного рода машин.
В год досрочной сдачи обе компании, строящие Ф2, не укладываются в отведенное время. «Метрострой» просит допфинансирование, апеллируя к заниженной цене контракта, а у «ЛенСпецСМУ», отвечающего за депо «Южное», есть время до августа 2018 по договору. Сроки сдвигаются на полгода, при этом к контракту на депо город добавляет 4 млрд, а к контракту на станции — всего 157 млн.
3%
Недостаток финансирования
157 млн из 4, 2 млрд
23%
Подорожание депо
С 6,6 млрд до 8,5 млрд
92%
Прошло времени
Пуск в мае 2018
Станция Дунайская
Станция мелкого заложения с боковыми посадочными платформами и двумя вестибюлями.
20 м
глубина залегания
1
первая станция, построенная методом «топ-даун»
13
витражей украшают путевую стену
2018
-7,3 млрд
В январе происходит объезд Ф2. Власти подтверждают, что «Метрострой» выполнил строительно-монтажные работы на 24,7 млрд рублей, освоено 95% суммы контракта. Вице-губернатор Албин подчеркивает, что Ф2 входит в план подготовки страны к ЧМ-2018, и своевременному открытию станций ничего не угрожает. Тем временем КРТИ и «Метрострой» находят еще 7,3 млрд рублей долга, относящихся к 2014−16 гг., 3,2 млрд на допработы, 1,2 млрд на оборудование, 1,6 млрд на материалы.
Пуск — май 2018
янв 2018
март 2018
...
Пуск переносится на декабрь 2018
В марте становится ясно, что Ф2 к маю откроют только для поездов, но не для пассажиров. Сдачу переносят на декабрь — к срокам, прописанным в договоре.
авг 2018
+1,89 млрд по факту
Пуск — декабрь 2018
Начинает пробуксовывать отделка: «Смальта-Мозаика», отвечающая за оформление станций, останавливает работы из-за отсутствия оплаты. Даже если художники получат деньги немедленно, то по-прежнему не успеют сделать все мозаичные панно раньше января 2019 года. Чтобы оформление не задержало пуск Ф2, вице-губернатор Албин предлагает заменить мозаику более дешевым решением. Тем временем, «ЛенСпецСМУ» срывает сроки для депо «Южное». Сдача переносится на январь 2019 года.
сен 2018
+4,2 млрд на бумаге
Пуск — декабрь 2018
КРТИ готовит обоснование для повышения цены контракта с «Метростроем» на 4,2 млрд р. Таким образом, стоимость строительства приближается к оценке Главгосэкспертизы. Комитет указывает, что деньги покроют удорожание оборудования и строительных материалов, которые использовались на Ф2, а также реализацию новых требований по транспортной безопасности. В «Метрострое» начинаются задержки зарплат.
окт 2018
...
Пуск — декабрь 2018
Строительство останавливается, так как у «Метростроя» заканчиваются собственные и заемные средства. 16 октября компания и КРТИ продлевают контракт до 31 мая 2019 года. Обещанные 4,2 млрд город разбил на два года: 1 млрд будет выделен до конца года, а оставшиеся 3,2 млрд — в 2019 году.
ноя 2018
...
Пуск — декабрь 2018
«Метрострой» не может получить дополнительный аванс, так как банки не увеличивают размер гарантии. Ф2 — уже четвертый объект, который компания достраивает за кредитные деньги. Вице-губернатор Албин обнародует решение о задержке строительства и оценивает допфинансирование в 8 млрд рублей. Также Албин объявляет, что «Метрострой» ждут перемены: доля города в уставном капитале компании будет наращена, а на рынке появятся новые игроки, которым отдадут строительство подземки. Проблемы и у «ЛенСпецСМУ»: проект депо опять в Главгосэкспертизе, и разрешение на ввод дадут в конце января 2019.
дек 2018
...
Пуск переносят на май 2018
Врио губернатора Беглов подтверждает, что город намерен получить контрольный пакет акций «Метростроя», чтобы управлять ситуацию вокруг строительства ключевых для Петербурга объектов. Тем временем налоговая арестовывает счета компании, а ее сотрудники начинают бастовать из-за невыплаты зарплат. Они встретят Новый год без денег, а вице-губернатор Албин уйдет в отставку. Дедлайн перенесут к Дню города.
Центральный зал станции «Проспект Славы», 18 декабря 2018.
Строительство не идет уже четвертый месяц, компания поддерживает все объекты в надлежащем состоянии, чтобы при поступлении денег возобновить работы.
Строительство не идет уже четвертый месяц, компания поддерживает все объекты в надлежащем состоянии, чтобы при поступлении денег возобновить работы.
Готовность строительства достигает 90%. На завершающем этапе город и генподрядчик тонут во взаимных претензиях, запланированное финансирование заканчивается, стройка останавливается. Финал года мрачный: власти не получают Ф2, рабочие не получают зарплату, «Метрострой» не получает денег, и счета компании арестовывают. Город планирует оздоровить и рынок, и «Метрострой» за счет конкурентных метростроительных компаний и усиления контроля над самим «Метростроем».
90%
Готовность Ф2
Строительство заморожено с октября
42%
5 месяцев потеряно
Метрострой замораживает стройку
100%
Прошло времени
Срок по договору вышел
2019
+ 180 млн по факту
Дирекция транспортного строительства разрывает 4 контракта с «Метростроем» в день рождения компании. Через 10 дней уведомления о разрыве отношений отзовут. «Метрострой» наносит ответный удар и подает в суд. Сумма иска — 849 млн. Так в компании оценили ущерб, вызванный задержкой рабочей документации и разрешения на строительство.
Председатель КРТИ Сергей Харлашкин объявляет, что город ведет переговоры с новыми подрядчиками, которые достроят Ф2 к осени, а конкурс пройдет уже в феврале.
Председатель КРТИ Сергей Харлашкин объявляет, что город ведет переговоры с новыми подрядчиками, которые достроят Ф2 к осени, а конкурс пройдет уже в феврале.
Новая дата пуска не определена
янв 2019
фев 2019
+5,2 млрд на бумаге и -1 млрд по факту
Новая дата пуска не определена
Новый вице-губернатор Эдуард Батанов обещает, что Фрунзенский радиус останется на совести «Метростроя». Суд принимает решение о нерасторжении контракта, «Метрострой» и налоговая подписывают мировое соглашение, по которому компания выплатит 1 млрд рублей налогов равными частями.
В конце февраля Смольный решает дать «Метрострою» крупный аванс в 5,2 млрд рублей на все линии. Условия получения аванса: закрыть зарплатные долги и достроить Ф2 к 1 июля. Деньги будут поступать частями, конкретно на фиолетовую линию первые 277 млн рублей придут только в середине апреля.
В конце февраля Смольный решает дать «Метрострою» крупный аванс в 5,2 млрд рублей на все линии. Условия получения аванса: закрыть зарплатные долги и достроить Ф2 к 1 июля. Деньги будут поступать частями, конкретно на фиолетовую линию первые 277 млн рублей придут только в середине апреля.
март 2019
+500 млн по факту
Пуск переносят на 31 августа 2019
Поставщики, которым задолжал «Метрострой», требуют своих денег. Трудовая инспекция насчитывает 250 млн долга по зарплате. Счета «Метростроя» снова блокируют. На фоне этого вице-губернатор Батанов пытается исправить ситуацию. Он подписывает 4 распоряжения: «Метрострой» авансируют на 500 млн, сроки продлевают до 31 августа, а в контракт добавляется банковское сопровождение, требуемое по 44-ФЗ, и 3,8 млрд рублей.
Дирекция транспортного строительства и «Метрострой» фиксируют на бумаге новый срок действия договора — 15 декабря 2019 года. С КРТИ компания подписывает допсоглашение, по которому окончание строительства приходится на 31 августа 2019.
Дирекция транспортного строительства и «Метрострой» фиксируют на бумаге новый срок действия договора — 15 декабря 2019 года. С КРТИ компания подписывает допсоглашение, по которому окончание строительства приходится на 31 августа 2019.
апр 2019
-223 млн
Пуск — 1 сентября 2019
Врио губернатора Беглов посещает станцию «Проспект Славы» и обещает открыть Фрунзенский радиус к 1 сентября. Тогда же выясняется, что до «Метростроя» дошла только половина из аванса 500 млн из-за сложностей банковского сопровождения: теперь все движения по обособленному счету «Метростроя» контролируют власти и банк. По этой же причине художники-мозаисты не могут получить деньги за оформление для станций. Панно «Афганистан» для «Проспекта Славы» демонстративно выставляется на «Авито».
май 2019
+227 млн по факту
Пуск — 1 сентября 2019
Историю с панно «Афганистан» подхватывают СМИ, художники получают аванс 10 млн (мозаика доберётся до станции только в июне). В середине мая власти объявляют о двухнедельной задержке. После открытия Ф2 город всерьез займется вопросом о получении контрольного пакета акций «Метростроя». В компании задержку объясняют тем, что недавно получили аванс и набирают рабочий темп. Сотрудникам выплатили треть зарплатных долгов.
июль 2019
+ 1.89 млрд по факту
Пуск — 1 сентября 2019
На станциях заканчивается отделка и монтируется оборудование. Начинается возведение входных групп и вывоз строительного мусора. Одновременно у компании пытаются получить деньги ее партнеры: общая сумма исков, в которых участвует «Метрострой», стремится к 1,7 млрд. В июле запускают пробный поезд, который тестируют глава КРТИ Сергей Харлашкин, глава «Метростроя» Николай Александров и вице-губернатор Эдуард Батанов. Врио губернатора при этом указывает, что готов отодвинуть сроки сдачи, если новые станции не будут полностью безопасными.
авг 2019
...
Пуск — 1 сентября 2019
Заканчивается одно из дел, тянущихся с января, когда ДТС разорвал контракты с «Метростроем». Суд обязал ДТС возобновить контракт с компанией на инженерную подготовку территории строительства, по которому было оплачено 229 млн из 400 (в марте ДТС пыталась расторгнуть контракт снова).
В последние месяцы строительства компании удалось решить кадровые проблемы, и на площадках работает до 2000 людей.
В последние месяцы строительства компании удалось решить кадровые проблемы, и на площадках работает до 2000 людей.
сен 2019
...
Пуск — сентябрь–октябрь 2019
Власти переносят пуск станций на 5 сентября. Оно запомнится «техническим открытием»: губернатор на торжество приедет, метро опробует, речь прочитает, но заветную ленточку не перережет. Фактическое открытие для пассажиров перенесут на неопределенный срок, в течение которого «Метрострою» придется устранить около сотни замечаний Ростехназдора.
окт 2019
...
Пуск — 3 октября 2019
Вечером 3 октября станции приняли первых пассажиров — после торжественного открытия с участием первых лиц города и «Метростроя». Праздничный день омрачила протечка на «Дунайской», вызванная ошибочными действиями персонала. В некотором смысле открытие стало метафорой всего строительства: всё готово, всё работает, но осадок остался.
Так выглядел двухпутный тоннель Фрунзенского радиуса в 2017 году.
Петербургские метростроители первыми выполнили щитовую проходку двухпутного тоннеля. Протяженность участка составила 3,79 км. Все три станции Ф2 имеют разную глубину залегания: от глубокой до наземной. Это потребовало от строителей применения разных технологий и оборудования.
Петербургские метростроители первыми выполнили щитовую проходку двухпутного тоннеля. Протяженность участка составила 3,79 км. Все три станции Ф2 имеют разную глубину залегания: от глубокой до наземной. Это потребовало от строителей применения разных технологий и оборудования.
В 2019 году финансирование становится регулярным, однако из-за специфики банковского сопровождения средства поступают на стройку с задержкой. Часть денег уходит кредиторам «Метростроя» на выплату долгов по предписаниям суда. Их скопилось на 1,7 млрд, поэтому проблемы с оплатой подрядчикам и сотрудникам сохраняются. Властей и заказчика объединяют сентябрьские выборы, к которым работа и приемка идут ударными темпами. На финишной прямой начинают синхронизироваться строительные, документарные и финансовые потоки.
24%
Переоценка бюджета
«Метростроем» с 25,9 до 33,9 млрд
37%
Переоценка бюджета
городом перед конкурсом в 2013 году с 40,8 млрд до 25,9 млрд
10%
Увеличение сроков
с декабря 2018 по договору до августа 2019
Ключевые фигуры строительства 2012-2019
За семь лет строительства сменилось несколько начальников, прямо или косвенно ответственных за строительство метро.
Марат Оганесян
Профильный вице-губернатор до 2014 г.
Инициировал смену службы заказчика, передав метростроение Комитету по развитию транспортной инфраструктуры. Снизил цену контракта, утвержденную Главгосэксертизой, на 10 млрд.
Георгий Полтавченко
Губернатор в 2011–18 гг.
Основная часть строительства выпала на его руководство городом. Согласовывал все решения, касающиеся стройки, в том числе и начало строительных работ «Метростроя» до заключения контракта.
Игорь Албин
Профильный вице-губернатор в 2014–18 гг.
Курировал строительство метро, «Зенит-Арены» и др. Один из главных инициаторов привлечения «Метростроя» к строительству стадиона. Кулуарно Албина называют главным виновником бед «Метростроя».
Александр Беглов
Врио губернатора с 2018 г.
В январе 2019 года отменил решение КРТИ о разрыве контрактов с «Метростроем», дав шанс компании выполнить обязательства по завершению Ф2 с новым сроком окончания работ 31 августа 2019 года.
Эдуард Батанов
Профильный вице-губернатор с 2018 г.
Ранее возглавлял Комитет финансов СПб. Инициировал отмену расторжения контрактов с «Метростроем», привел в соответствие текущей ситуации сроки и финансирование контрактов.
Николай Александров
Директор "Метростроя" с 2017 г.
Руководил работами «Метростроя» на завершении строительства «Зенит-Арены», на строительстве ЛАЭС-2. В Смольном к Александрову относятся как к перспективному управленцу.
Станция Шушары
Наземная конечная станция, которая соединяется с электродепо «Южное» галереей.
0 м
наземная станция
5
пятая наземная станция в СПб
3
платформы (средняя — техническая)
Со стартом Фрунзенского радиуса власти взяли курс на оздоровление рынка метростроения через конкуренцию, пытаясь уйти от многолетней естественной монополии «Метростроя».
Уже через год обнажились причины, которые позволяли «Метрострою» удерживать позиции единственного подрядчика. С одной стороны, все новые игроки Ф2 довольно быстро потеряли контракты и приобрели финансовые проблемы, вплоть до банкротства. С другой, Ф2 продемонстрировал, к чему приводит неритмичное финансирование и замыкание ключевых процессов на одном исполнителе, который обеспечивает строительство за счет кредитов.
За семь лет успел смениться один губернатор и три профильных вице-губернатора, каждый из которых задавал свой темп стройки и корректировал договоренности. Это отразилось на всех участниках проекта. В результате строительство, приемка и сдача были рассинхронизированы на бумаге и в реальности. Одно только депо «Южное» сменило двух подрядчиков, и каждая смена добавляла миллиарды и месяцы к стройке.
За семь лет успел смениться один губернатор и три профильных вице-губернатора, каждый из которых задавал свой темп стройки и корректировал договоренности. Это отразилось на всех участниках проекта. В результате строительство, приемка и сдача были рассинхронизированы на бумаге и в реальности. Одно только депо «Южное» сменило двух подрядчиков, и каждая смена добавляла миллиарды и месяцы к стройке.
Собственно, ровно две вещи стимулировали участников синхронизировать усилия: форс-мажоры и волевые решения отдельных чиновников. Ни на том, ни на другом слаженная система базироваться не может, особенно если она находится на этапе становления. Если оставить за скобками проблемы подрядчиков и генподрядчиков, каждый из которых остался в кризисе после проекта, затянувшееся строительство Ф2 — это скорее психологическая травма, чем реальная: фактическая просрочка в сравнении с дедлайном основного договора от 2014 года составила всего 9 месяцев. Которые сегодня ощущаются как 7 лет.
Как показал проект Ф2, петербургское метростроение переживает болезнь роста и учится на проблемах, которые возникают при смене сложившейся модели строительства и управления на новую. Если их не решить, то ситуация может усугубиться, так как задержки у одного подрядчика будут формировать эффект домино. А не за горами (надеемся) открытие новых станций на оранжевой и коричневой ветках. Если уроки Ф2 не осознать сегодня, «Театральная» может повторить судьбу «Адмиралтейской», которая ждала собственного выхода на поверхность 17 лет, пока поезда следовали мимо неё до «Спортивной».
Как показал проект Ф2, петербургское метростроение переживает болезнь роста и учится на проблемах, которые возникают при смене сложившейся модели строительства и управления на новую. Если их не решить, то ситуация может усугубиться, так как задержки у одного подрядчика будут формировать эффект домино. А не за горами (надеемся) открытие новых станций на оранжевой и коричневой ветках. Если уроки Ф2 не осознать сегодня, «Театральная» может повторить судьбу «Адмиралтейской», которая ждала собственного выхода на поверхность 17 лет, пока поезда следовали мимо неё до «Спортивной».
5,2 км
Прирост общей протяженности петербургского метро
33,9 мрлд
Итоговая цена основного контракта (на 0,6 млрд меньше рассчитанного экспертизой)
8 мес
задержки по основному договору от марта 2014 года