• USD Бирж 78.83 +-0.05
  • EUR Бирж 92.28 +-0.54
  • CNY Бирж 11.57 +-0.02
  • АЛРОСА ао 72.05 +-0.05
  • СевСт-ао 987 -9
  • ГАЗПРОМ ао 173.13 -1.04
  • ГМКНорНик 18838 -108
  • ЛУКОЙЛ 4603 +-2
  • НЛМК ао 170.92 +-0.1
  • Роснефть 384.05 +-0.55
  • Сбербанк 228.48 -0.16
  • Сургнфгз 35 +-0.03
  • Татнфт 3ао 466.3 +-4.2
  • USD ЦБ 79.68 78.67
  • EUR ЦБ 93.02 91.48
Бриф
Бриф
Лента новостей

Как сэкономить, помочь бизнесу и сохранить культурное наследие?

Бизнес и власть
Ефим Дубинкин
Как сэкономить, помочь бизнесу и сохранить культурное наследие?
istockphoto.com
В Заксобрании Санкт-Петербурга поддержали инициативу о внесении изменений в федеральное законодательство, предусматривающую возврат малому и среднему бизнесу преимущественного права выкупа арендуемого имущества, отнесенного к объектам культурного наследия.

Как ранее отмечал один из авторов законопроекта, депутат Александр Рассудов, в настоящее время существует правовая неопределенность с возможностью участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендуемых ими объектов культурного наследия.

«В декабре 2018 года определением судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ был создан прецедент, согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства лишились права выкупа арендуемого ими недвижимого имущества в объектах культурного наследия, — рассказал Александр Рассудов. — Кроме того, этим определением были созданы предпосылки для оспаривания ранее заключенных договоров приватизации. Это могло повлечь для городского бюджета миллиардные траты в виду необходимости возврата денежных средств, полученных от ранее проведенной приватизации государственного или муниципального имущества».

Согласно данным Комитета имущественных отношений Петербурга, с января 2015 года по март 2019 года было приватизировано 53 подобных объекта на сумму 2,5 млрд рублей.

«Если бы ситуация не изменилась, пришлось бы вернуть эти деньги из бюджета и лишиться их практически единовременно, а это стоимость семи типовых детских садиков, — отмечает Александр Рассудов. — Кроме того, город не получил бы налоговых отчислений, в частности, налога на имущество физических лиц и организаций, которые полностью являются региональным налогом. Траты на содержание и сохранение данных помещений в объектах культурного наследия вновь легли бы на городской бюджет и налогоплательщиков. Не говоря уже о том, что данная ситуация идет в разрез с политикой поддержки малого и среднего бизнеса, который и так переживает не лучшие времена. Теперь данных негативных последствий для города и горожан удалось избежать».

Инициатива также была рассмотрена Советом законодателей РФ при Федеральном Собрании, решением которого было рекомендовано внести проект законодательной инициативы в Государственную Думу РФ. Законопроектом предлагается прямо предусмотреть распространение права преимущественного выкупа субъектов малого и среднего предпринимательства на арендуемые им объекты культурного наследия, а также, в целях сохранения стабильности оборота и исключения возможности оспаривания ранее заключенных договоров, распространить действие закона на отношения, возникшие с 22 января 2015 года.

При этом авторы инициативы отмечают, что приобретение арендуемого государственного и муниципального имущества в собственность будет возможно при условии обременения требованиями к содержанию, использованию и сохранению объектов культурного наследия, а также к обеспечению к ним доступа.

Сами представители малого и среднего бизнеса отнеслись к данной инициативе весьма положительно. По их мнению, это может создать новые возможности.

«Возврат малому и среднему бизнесу преимущественного права выкупа арендуемого имущества, отнесенного к объектам культурного наследия, должен придать импульс развитию не только крупного сетевого ритейла, но и небольшого бизнеса, — считает исполнительный директор Ассоциации собственников и арендаторов стрит-ритейла Марина Пузанова. — К примеру, наверняка найдутся те, кто заинтересован в приобретении известных исторических зданий, например, для размещения флагманского магазина или представительского офиса. Все будет зависеть от экономики конкретного проекта. Правда, при этом пока неясно, какими именно будут требованиями к содержанию, использованию и сохранению объектов культурного наследия, а также к обеспечению к ним доступа».

Управляющий партнер Legal to business Светлана Гузь также считает, что ритейлу будет интересно выкупать подобные помещения, тем более что в случае принятия соответствующих изменений в законодательные акты порядок приобретения таких объектов в собственность будет упрощён. Однако, по мнению Светланы Гузь, здесь могут возникнуть определенные сложности, связанные с финансовыми затратами и другими правовыми аспектами.

«Следует понимать, что в соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ „О приватизации государственного и муниципального имущества“ договор, предусматривающий отчуждение объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, в порядке приватизации, должен содержать в качестве существенного условия обременение приватизируемого объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, обязанностью нового собственника по выполнению требований охранного обязательства, — уточняет Светлана Гузь. — Арендатору, который желает приобрести в собственность такой объект, необходимо обеспечить достаточное финансирование для соблюдения таких требований как проведение ремонта, реставрация объекта культурного наследия, его приспособление для современного использования. Также в охранном обязательстве может быть установлено, что в данных объектах не могут осуществляться определённые виды деятельности. Насколько существенное влияние окажет финансовый фактор на представителей стрит-ритейла при принятии решения о приобретении соответствующих объектов в собственность, достоверно определить невозможно, так как каждый предприниматель определяет индивидуальную стратегию ведения бизнеса — быстрое получение дохода или привлечение клиентов премиум класса».

Представители бизнеса также считают, что одним из преимуществ приобретения в собственность объектов культурного наследия могла бы служить эстетическая привлекательность для потенциальных клиентов здания, в котором будет располагаться объект стрит-ритейла. Кроме того, следует учитывать, что в основном объекты культурного наследия выигрывают по сравнению с иной недвижимостью в плане расположения: они находятся на более людных и популярных улицах как среди туристов, так и среди местных жителей.

Поддержите авторов EXPERT Северо-Запад

Благодаря вам мы развиваем независимую деловую журналистику в России, готовим отраслевую аналитику и привлекаем к работе лучших экспертов.

Поддержать редакцию
Строительные компании Петербурга не оставляют попыток добиться от города снижения норматива обеспеченности своих проектов парковочными местами. Построенные ими паркинги пустуют, либо перепрофилируются.
Свежие материалы
Банковская экосистема и малый бизнес — путь к росту финансовых показателей
Эксперты и представители малого бизнеса обсудят в онлайн-формате принципы работы в новой банковской экосистеме и подходы к внедрению новых сервисов в операционную работу.
Ашок Рам Мохан — об инвестициях и перспективах развития
Решение «Филип Моррис Интернэшн» по локализации производства инновационной продукции с пониженным риском в Ленобласти напрямую связано с уверенностью в стабильном развитии региона.
Бизнесменам помогут выйти на новый уровень
Мероприятия, 23 Сен 15:38
Колоссальный опыт и банками, и застройщиками по эскроу-счетам наработан. Теперь необходимо, в числе прочих условий, рассмотреть возможность внедрения механизмов снижения ставок по проектному финансированию