В среду, 12 февраля, Законодательное собрание Петербурга приняло в первом чтении законопроект, позволяющий органам внутренних дел передавать персональные данные автовладельцев лицам, уполномоченным выписывать штрафы за неоплаченную парковку. Это должно разрешить коллизию, которая тянется с 2015 года, когда в Петербурге появилась зона платной парковки.
Водители выяснили, что, если не платить, то им за это ничего не будет. Согласно закону о персональных данных, ГИБДД, располагающая базой автомобильных номеров, не имеет право делиться ею с городскими чиновниками, которые должны выписывать штрафы. В Москве местные власти сумели договориться с автоинспекцией и там штрафы выписывают. Однако законность такой практики не раз ставилась под сомнение, в том числе депутатами Госдумы.
Чиновники Смольного неоднократно публично заявляли, что им также удалось достигнуть договоренностей, которые позволят решить проблему. Однако всякий раз за этими заявлениями ничего не следовало.
Законопроект о внесении изменений в КоАП разработали депутаты ЗакСа Александр Рассудов и Денис Четырбок. С сентября 2015 года ущерб городу и горожанам из-за сложившейся правовой коллизии составил около 2 млрд рублей, заявил Александр Рассудов, представляя инициативу на заседании парламента. «Это стоимость школы на 1100 учеников», — пояснил он. Депутат отметил, что законопроект получил положительное заключение Совета законодателей.
В ходе обсуждения инициативы депутат Алексей Макаров сообщил что аналогичный законопроект рассматривает Госдума и как раз в этот же день проходит его второе чтение. «Ваш законопроект, вероятно, уже не нужен», — сказал Алексей Макаров своему коллеге.
Александр Рассудов ответил, что следил за судьбой федеральной инициативы, которая была внесена еще полтора года назад. Но поправки, которые позволят передавать персональные данные и взимать штрафы, по его словам, появились только после того, как он разработал свой документ. «Наш законопроект, по сути, и послужил основой для внесения этой поправки», — заявил Александр Рассудов.
«Мы не в обиде на них. Для нас главное, чтобы город и горожане получили свои деньги, и на улицах наконец воцарился порядок», — добавил депутат.
Между тем, выяснилось, что предложенный механизм может работать и в других ситуациях, когда привлечение правонарушителя к ответственности затруднено. Например, как сообщил депутат Алексей Цивилев, это касается незаконной рекламы интимных услуг. По его словам, ежегодно город тратит 92,7 млн рублей на очистку от объявлений светофоров и дорожных знаков. «Они клеют на несдираемый клей», — пояснил Алексей Цивилев.
Между тем, по его словам, в городе установлено 40 тыс. камер видеонаблюдения, в том числе 110 камер с функцией распознавания лиц. Но, опознав нарушителя на видео, власти не могут выписать ему штраф из-за аналогичной правовой коллизии, посетовал депутат.
Проблема незаконной рекламы сексуальных услуг существует в Петербурге давно. Единственный метод борьбы, который сумели придумать местные власти, это система автодозвона на указанные в объявлениях номера телефонов. Однако, после ее введения объявлений меньше не стало.
Между тем, депутат Михаил Барышников напомнил, что точно так же не удается привлекать к ответственности и автомобилистов, которые паркуются на газонах, тротуарах и детских площадках.
«Вы абсолютно правы. Львиная доля правонарушений в сере благоустройства попадает в этот порочный круг», — ответил Александр Рассудов. «Мы не собираемся останавливаться на достигнутом. И как только разрешим ее (коллизию с парковками — ред.), будем распространять на другие вопросы», — добавил он.
Впрочем, у инициативы нашлись и критики. Депутат Оксана Дмитриева заявила, что принятие законопроекта приведет к «расползанию персональных данных», «что уже является большой проблемой», так как персональными данными активно пользуются разного рода мошенники. Кроме того, она напомнила, что 2 млрд рублей «появятся в бюджете не из безвоздушного пространства», а будут взяты из карманов автомобилистов.
В итоге законопроект был принят в первом чтении 41 голосом. Двое депутатов проголосовали против, еще двое воздержались.
