Освоение и разработка новых месторождений Печорского угольного бассейна позволит реализовать перспективы развития Воркутинской опорной арктической зоны, градообразующего предприятия «Воркутауголь», экономики города Воркуты, даст возможность освоения иных перспективных месторождений полезных ресурсов, объясняют власти Республики Коми. Воркута и Инта, второй по мощности угольный центр региона, всегда были одними из сложных социальных точек — особенно в условиях нестабильной экономической обстановки. Воркутинский геолого-промышленный район располагает самыми большими разведанными в Европе запасами угля — порядка 340 млрд тонн и промышленным потенциалом освоения в 7 млрд тонн. Готовы к реализации перспективные проекты ПАО «Северсталь» по месторождению «Усинское-1» (промышленные запасы — 126,3 млн тонн, период освоения — 21 год) и ПАО «НЛМК» по месторождению «Усинское-3» (промышленные запасы — 177,4 млн тонн, период освоения — 42 года).
Некоторое время назад, во время совещания в Государственном совете Коми, посвященном развитию угольной промышленности, министр экономики республики Константин Плехов говорил о том, что без поддержки федерального центра «невозможно обеспечить занятость людей и стабильность экономической основы добывающих моногородов, где люди живут в крайне непростых природно-климатических условиях Арктической зоны, а в Инте еще ликвидировано основное градообразующее предприятие». По его словам, федеральный центр принял несколько решений, которые могут замедлить экономическое развитие двух городов.
В частности, министерство энергетики не стало включать в план мероприятий по развитию моногородов инвестиционный проект «Уса-1» — участок крупного угольного месторождения в Воркутинском районе, лицензией на который владеет «Северсталь». Но предприятие не готово самостоятельно его разрабатывать, так как затраты оцениваются в 45 млрд рублей, поэтому ведет переговоры о выделении денег из федерального бюджета. В свою очередь, в Роснедрах уверены в необоснованности включения в перечень мероприятий поиск твердых полезных ископаемых за счет средств федерального бюджета, так как этого нет в уже утвержденном плане до 2024 года, поэтому предлагается эти мероприятия исключить или изменить исполнителя (например, выполнить работу за счет средств инвестора). При этом Роснедра говорят о целесообразности развития углеобогащения на основе современных технологических решений и переработке отходов углеобогащения.
По словам Константина Плехова, которого цитирует агентство БНК, правительство Коми готово к двум вариантам развития событий.
Первый — традиционная угольная добыча поддерживается инвестициями. «Но потребуется корректировка сроков и определение источников финансирования, поскольку за счет федерального бюджета проекты реализовываться не будут. Только за счет инвестора», — поясняет Плехов.
На практике же случился скорее второй вариант — угледобыча поддержана, вот только основные инвестиции пойдут в другие регионы. А значит, Коми, как и говорил Константин Плехов, предстоит уделить большее внимание управляемому сжатию моногородов с обеспечением комфортного проживания и занятости населения Воркуты и Инты. «Нам придется ставить приоритеты, обратить внимание на вопрос связанности Воркуты и Инты с остальной территорией Коми и с другими регионами через реализацию инвестпроекта „Северный широтный ход“. Надо будет обратить внимание на развитие углехимии и переработку углешламов. Отдельные направления — перевод на газ интинской ТЭЦ, поиск и разведка углеводородного сырья в Интинском районе, продолжение угледобычи в Воркуте до 2035 года, формирование в Воркуте опорной базы Минобороны», — объясняет Константин Плехов.
В целом программа развития угольной промышленности России предусматривает три этапа. На первом, рассчитанном до 2025 года, предусмотрено техническое перевооружение, интенсификация угольного производства, увеличение объёмов обогащения угля, снижение аварийности и травматизма на предприятиях, реализация обеспечивающих инфраструктурных проектов инвестиционной программы «Российских железных дорог».
На втором этапе — до 2030 года, должны быть завершены мероприятия по реструктуризации отрасли и формированию новых центров угледобычи на месторождениях с благоприятными горно-геологическими условиями.
Сняты основные системные ограничения по транспортировке угольных грузов на внутренний и внешний рынки. Третий этап предполагает кардинальное повышение производительности труда, реализацию пилотных проектов на базе технологий глубокой переработки угля, достижение мировых стандартов в области охраны окружающей среды.
Реализация программы поможет нарастить угледобычу с 439,3 млн тонн в 2018 году до 485 млн тонн к 2035 по консервативному сценарию и до 668 млн тонн — по оптимистичному сценарию. Прогноз по экспорту составляет от 259 млн до 392 млн тонн. Стоимость программы в правительстве оценивают в 6 трлн рублей, «с преимущественным использованием инвестиций от частного бизнеса».
Согласно данным, которые приводит министр энергетики Александр Новак, ссылаясь на подсчеты аналитических агентств, общая международная торговля углём к 2035 году вырастет примерно, по разным прогнозам, от 5 до 13%, то есть с текущих 1 млрд 450 млн т до 1 млрд 520 млн — 1 млрд 640 млн т. Перспективы роста связаны в первую очередь с растущим рынком стран Азиатско-Тихоокеанского региона именно в области международной торговли, на него приходится почти 80% всей торговли углём.
