Создавать стимулы
USD Бирж 64.28 +0.06
EUR Бирж 70.92 +0.07
CNY Бирж 9.1 +-0.01
АЛРОСА ао 69.64 -0.76
СевСт-ао 886.4 -5.4
ГАЗПРОМ ао 226.46 -0.46
ГМКНорНик 15968 -28
ЛУКОЙЛ 5421 +-29
НЛМК ао 129.64 -0.58
Роснефть 412.7 +-0.7
Сбербанк 229.09 -0.69
Сургнфгз 36.29 -0.04
Татнфт 3ао 702.7 -2.7
USD ЦБ 64.25 64.37
EUR ЦБ 70.85 70.93
На VIII международный культурный форум привезут Ботичелли
Лента новостей

Создавать стимулы

Общество
Дмитрий Глумсков
Создавать стимулы
Архив «Эксперт С-З»
Ленинградская область, по сути, является пилотным регионом, на опыте которого будут выработаны рекомендации по качественным принципам экономического развития регионов, уверен Антон Финогенов.

Недавно прошедший форум «Балтика — Китай», где Ленинградская область представила свои планы по развитию инвестиционного направления, одно­значно показал заинтересованность инвесторов в работе на территории региона. Так, на бирже контактов участвовало 40 иностранных китайских и немецких компаний, что позволило практически каждой компании Ленинградской области договориться о начале нового сотрудничества. Первый заместитель председателя Комитета по экономическому развитию и инвестиционной деятельности Ленинградской области Антон Финогенов соотносит уровень инвестиционной привлекательности со степенью открытости региональных властей и с их желанием обеспечивать правильную поддержку бизнес-инициатив.

— Ленинградскую область уже давно приводят в качестве успешного примера территории, обеспечивающей качественное развитие деловой среды. Легко ли работать в условиях, когда на ваши решения, ваши проекты устремлено много изучающих глаз?

— Как и во всех других вопросах, важен фактор баланса. Мы понимаем, что должны быть профессионалами в каждом шаге: и с юридической точки зрения, и с точки зрения равной доступности. Важно научиться работать в определенных рамках: любое твое решение должно быть, с одной стороны, юридически выверено, с другой — ты должен ко всем вопросам подходить одинаково, в плане глубины проработки.

У руководителей экономического блока на визитных карточках указаны номера мобильных телефонов, мы не боимся звонков и готовы выслушать вопросы напрямую. Могу сказать, что мой телефон от звонков не раскаляется, потому как выстроенная система взаимодействия с бизнесом снимает основной градус напряжения изначально. Кризис-менеджмент — это не про нас. Мы не меняем правила, и это однозначно сказывается на позитивном отношении бизнеса к нашим инициативам.

— Историей, когда на визитке указан прямой номер телефона, несколько лет назад гордился руководитель одного из российских регионов, показавшего инвестиционный прирост в кратковременный период, но затем ослабившего свои позиции. Подобная открытость действительно влияет на качество инвестиций?

— Каждый губернатор выбирает свой канал открытости. Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко активен в Instagram, и он лично отвечает на вопросы из разных сфер. К слову, возможно, это даже более эффективный канал коммуникаций, нежели те же телефонные звонки: можно вернуться к обсуждаемой теме в любой момент времени. И для нас, как для команды губернатора, важно быть не менее открытыми. Потому что мы понимаем, что любой вопрос губернатору — это недоработка команды либо на уровне муниципального образования, либо на уровне регионального органа исполнительной власти.

— Какие принципы инвестиционной политики правительства Ленобласти вы считаете ключевыми?

— Прежде всего, конечно, неизменные правила игры. Безус­ловно, изменения федерального законодательства нас все равно держат в тонусе, сейчас, к примеру, мы вынуждены менять закон, регулирующий налоговые льготы. Но, тем не менее, мы не меняем его кардинально, сохраняя для региональных инвестиционных проектов снижение ставки налога на прибыль и освобождение от уплаты налога на имущество организаций. При этом мы ведем мониторинг мер поддержки бизнеса и, если сомневаемся в действенности тех или иных условий, принимаем оперативное решение об их ликвидации. Любая мера поддержки должна быть понятна непрофессионалу, бизнесмен не обязан быть специалистом по налоговому законодательству, разбираться в сложных формулах, от которых у него сразу возникает ощущение «меня хотят обмануть». У нас кейсы эффективности стимулирующих льгот, когда инвесторы использует эти средства для повторных вложений. Яркий пример — «НокианТайерс». В 2011 году компанией построен завод по производству автомобильных шин. Уже в 2018-м был завершен второй проект по модернизации завода с объемом инвестиций, равным размеру полученных налоговых льгот.

Кризис-менеджмент — это не про нас. Мы не меняем правила, и это однозначно сказывается на позитивном отношении бизнеса к нашим инициативам.

Из последних новаций — мы приступили к развитию коммерческой недвижимости в Ленинградской области, и первая мера поддержки, которую предусмотрели уже в бюджете следующего года, — возмещение до 50% расходов инвесторов на подключение к инженерным сетям. Эти расходы серьезно влияют на экономику проектов, и сами девелоперы отмечают, что это главная причина для отказа от реализации проектов в сфере общественно-деловой недвижимости.

Еще одна ключевая история — льготное кредитование. Фонд развития промышленности, который мы курируем, готов предоставить кредиты от 1% годовых под интересные промышленные проекты. Мы понимаем, что зачастую для любого инвестиционного проекта в нашей стране критическим выступает вопрос «длинных» денег. Если их нет, нет проекта. Фонд начал работать только весной этого года, думаю, уже в ближайшие месяцы мы расскажем про первые конкретные проекты, получившие нашу поддержку. Планируем в 2020 году предоставить таких льготных кредитов в общем объеме порядка 300 млн рублей.

— «Ручное» сопровождение проектов по-прежнему в моде?

— Да, несмотря на внедрение системных мер работы с инвесторами, порядка половины проектов сопровождается в «ручном» режиме, все стадии реализации проекта — от момента первого столкновения с бюрократической системой, когда хотят участок получить по льготной схеме, до момента ввода в эксплуатацию. И мы понимаем, что нужно сопровождать, организовывать совещания, добиваться решения проблем, даже когда сам инвестор совершает ошибки.

Есть интересный пример: производитель лакокрасочных материалов с сентября прошлого года не мог получить технические условия на газ из-за отсутствия свободных мощностей. В декабре они пришли к нам за помощью, был организован ряд совещаний. Мы попросили газовую компанию провести инвентаризацию уже выданных технических условий и обнаружили свободные мощности. В марте инвестор получил техусловия.

— Как введение санкций повлияло на приток или отток инвесторов в Ленинградскую область, какие меры позволяют минимизировать макроэкономические риски?

— Благодаря уникальному экономико-географическому положению, у Леноб­ласти есть много базовых конкурентных преимуществ, позволяющих как сгладить проблемы с иностранными инвесторами, так и нарастить отечественные компетенции. Например, активно развиваются портовые мощности. Про это говорили давно и долго, но возвращаться в Россию логистические компании, ранее активно инвестировавшие в развитие иностранных портов, стали пять лет назад. Это дает развитие цепочек поставок, строительство предприятий, завязанных на обработку грузопотока.

Бесспорно, первая тенденция, которую мы отмечаем, — те инвесторы, у которых есть бизнес на территории Ленобласти, за редким исключением, остались в регионе. Уход автогиганта Ford связан не с санкциями, а с глобальной реструктуризацией бизнеса. Средний бизнес особо на санкции внимания не обращает, выстраивая взаимодействие в камерном режиме. Да, есть постоянная политическая интрига, но мы уже привыкли и спокойно работаем с инвесторами. Плюс европейские инвесторы видят, что перспективные ниши легко займут инвесторы из стран Юго-Восточной Азии. И точно не хотят эти ниши упускать.

— Есть ли интересные направления для инвестиций, которые сейчас не очень популярны, но могут стать драйвером для развития экономики Ленобласти?

— Мы видим большой потенциал в сфере развития общественно-деловой, коммерческой недвижимости, территорий, связанных с рекреационной деятельностью. Прежде мы акцентированно этой отраслью не занимались, но теперь понимаем, что ее нужно поддерживать, так как есть быстрорастущий спрос на рекреационные услуги, а бизнес пока не успел активно включиться, чтобы этот спрос удовлетворить.

Вторая отрасль — судостроение и производство судового оборудования. В Ленинградской области уже работает несколько судостроительных компаний, которые за последние годы подтвердили свой высокий статус на федеральном уровне, но это очень интересная история с точки зрения перспектив и появления новых игроков. Не могу не сказать и про автомобильный кластер. Да, Ford ушел, но остались производители автокомпонентов. Уже сложился мощный кластер автомобильной промышленности Санкт-Петербурга и Ленинградской области, устойчивый к любым кризисам, один из трех самых интересных в России. И самое главное, проекты, связанные с углублением локализации. Работа в этих отраслях интересна тем, что подразумевает активное взаимодействие с Санкт-Петербургом. Для многих предприятий оказывается эффективным шагом разместить инжиниринговый центр в Петербурге, а производство в области. Активно развивается фармацевтическая промышленность: видим ряд интересных проектов и помогаем им.

Возвращаясь к экономико-географическому положению, Ленинградская область — сырьевойхаб. Объемы грузов — уголь, нефть, газ, удобрения — постоянно растут. И эти проекты могут генерировать рост уже в отраслях переработки. Различные химические проекты, проекты в сфере пищевой промышленности, — они уже начинаются. Исходя из масштабов транзита, который достигает 200 млн тонн, количество этих крупных проектов по переработке рядом с портами будет увеличиваться.

— Индустриальные парки — одна из очевидных возможностей для привлечения новых инвесторов. Как выстроена в регионе работа по созданию инфраструктуры для бизнеса?

— Инженерно-обустроенных площадок от тысячи квадратных метров, которые можно взять в аренду, в России очень мало. Но и эти территории только на первый взгляд кажутся привлекательными, в реальности инвестор сталкивается с множеством проблем как по приведению объектов в порядок, так и по организации промышленных бизнес-процессов.

Индустриальные парки в этом смысле более интересны, в Ленинградской области три территории развиваются за счет регионального бюджета, что накладывает определенные ограничения на темпы реализации проектов. Поэтому более оперативны частные индустриальные парки. В настоящее время в области есть несколько развитых индустриальных парков, таких как индустриальный парк «Гринстейт» финского концерна «ЮИТ», индустриальный парк М10.

Для стимулирования развития парков введены льготы по налогам на имущество и на прибыль организации, а также льгота по арендной плате за использование земельных участков. Для этого необходимо войти в реестр управляющих компаний индустриальных парков, как в федеральный, так и в региональный. В этом вопросе также полное сопровождение. Например, сейчас в федеральном реестре уже пять парков Ленинградской области, мы реально сопровождаем их в Минпроме России на всех этапах, процедура длительная и порой занимает около года.

— Тема моногородов в свое время стала очень популярной после ситуации в Пикалево. Сейчас город стал территорией опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Какие преференции это дает инвесторам и как в целом развивается эта проблемная некогда территория?

— Территория опережающего развития действительно дает для бизнеса уникальные льготы на десять лет — это пониженные тарифы по страховым взносам, освобождение от уплаты земельного налога и другие эксклюзивные предложения. Стоимость входа в ТОСЭР — от 2,5 млн рублей в первый год, по сути, резидентом может стать даже микробизнес. В Пикалево мы работаем в «ручном» режиме с каждым инвестором. Не так давно заключено соглашение с инвесторами из Белгородской области, которые взяли в аренду производственные корпуса на территории индустриального парка и займутся выпуском пищевой кондитерской продукции. Есть и другие резиденты, также ведем переговоры с потенциальными инвесторами. Пока портфель резидентов, включенных в реестр и находящихся на рассмотрении, составляет 130 млн рублей, и ими будет создано свыше 170 новых рабочих мест.

Несмотря на внедрение системных мер работы с инвесторами, порядка половины проектов сопровождается в «ручном» режиме.

Пикалево удалено от Санкт-Петербурга, и зачастую инвесторы опасаются сложностей с набором профессиональных кадров. Например, на бирже труда сейчас там стоит чуть более 40 человек. Но Пикалево расположено рядом с Тихвином и Бокситогорском, а это мини-агломерация, где проживают порядка 100 тыс. человек. Поэтому вопрос с кадрами можно решить всегда. Да, есть издержки, но те возможности, которые открываются с точки зрения налогов и администрирования, перекрывают риски, связанные с проблемой занятости на этой территории.

— Социально-экономическое развитие в среднесрочной перспективе — какие основные стратегические смыслы оно содержит?

— Для Ленинградской области, как и для всех субъектов Российской Федерации, ключевыми ориентирами до 2024 года являются, конечно же, цели национальных проектов, установленные 204-м указом президента. В первую очередь усилия будут направлены на их достижение. Но стратегические задачи этим не ограничиваются.

Для большинства регионов проблема — обеспечить экономический рост. В Ленинградской области эта проблема не стоит, устойчивый рост мы демонстрируем уже много лет. Есть задача сделать этот рост максимально качественным с точки зрения и диверсификации инвестиций, и увеличения объемов несырьевого экспорта, и глубоких переделов в переработке. Кроме того, стабильные темпы экономического развития и конкурентные преимущества региона позволяют фокусироваться на решении системных проблем в ключевых сферах: здравоохранении, демографии, транспорте, туризме, сельском хозяйстве и других.

В среднесрочной перспективе важно создавать территориально фокусируемые стимулы. Поэтому в актуализированной Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области заложен территориально-дифференцированный подход к поддержке и развитию экономики, социальной сферы и градостроительства. Мы, по сути, несколько регионов в миниатюре, а значит, и территории с различной степенью социально-экономического развития и организации расселения требуют разных стратегических смыслов и принципов управления.

Санкт-Петербург

Школа приемных родителей важна не столько для обучения, сколько для осознания собственной готовности отправиться в увлекательное путешествие длиною в жизнь, считает Марина Левина.
Последние материалы
«Железный занавес» и валютные риски: почему частные инвесторы из РФ не жалуют иностранные акции
Российские инвесторы с небольшой суммой вложений отдают предпочтение государственным облигациям.
Зарплаты россиян все еще в тени
Объем выплат заработной платы в конвертах в России остается высоким, при этом в серой зоне зачастую предпочитают оставаться не только малые и средние предприятия, но и крупные компании. Петербургские бизнесмены объяснили, почему зарплаты россиян все никак не выйдут из тени
Дым без огня?
Электронные системы доставки никотина могут потеснить табачные изделия на российском рынке, однако сейчас, по мнению представителей этого бизнеса, отрасль нуждается в техническом регулировании со стороны государства.