Первым в четверг на выход попросился Игорь Орлов. О заявлении, направленном президенту, губернатор Архангельсой области сообщил, пока вся Россия слушала второе за восемь дней спецобращение Путина по коронавирусу. Незамеченной поморскими, а затем и федеральными СМИ новость все равно не прошла — в отставку губернатора, репутацию которого непоправимо испортила история с Шиесом, давно отправляли и журналисты, и общественники.
Вслед за Орловым об уходе рассказал Сергей Гапликов, глава соседнего с Архангельской областью региона. В Коми Гапликова назначили в 2015 году — не связанный с республикой управленец (на тот момент президент группы компаний «Олимпстрой»), казалось бы, пришел на идеальные с точки зрения создания репутации условия: его предшественника Вячеслава Гайзера арестовали, а затем и осудили за создание преступного сообщества.
Глава Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, хоть и тоже написал заявление по собственному желанию, в отличие от Орлова и Гапликова, пошел на повышение и теперь отвечает не только за НАО, а за все Поморье. Напомним, Ненецкий автономный округ одновременно является и частью Архангельской области, и самостоятельным субъектом Российской Федерации. Местные СМИ уже активно обсуждают, что Цыбульский переведен в Архангельск с прицелом на объединение регионов.
Все отставки и назначения президент Путин в пятницу одобрил — в результате: временно исполняющим обязанности губернатора Архангельской области стал Александр Цыбульский, главы Коми назначен эпидемиолог Владимир Уйба, а руководителя НАО — заместитель Цыбульского Юрий Бездудный.
Отставки Игоря Орлова и Сергея Гапликова не стали неожиданностью. Оба занимали низкие места в рейтинге эффективности глав российских регионов, оба, в первую очередь, из-за ситуации вокруг строительства около железнодорожной станции Шиес мусорного полигона. Шиес находится на территории Поморья, однако до Архангельска от станции 600-700 км, а от столицы Коми Сыктывкара — около 100.
Губернатор Орлов, комментируя массовые протесты против стройки в Архангельске, прошлой весной совершил пиар-самоубийство, назвав вышедших на улицы «шелупонью», глава Коми Гапликов был чуть осмотрительнее, но все равно реагировал на кризис из-за Шиеса невнятно и несвоевременно. В конце прошлого года Гапликов все еще продолжал призывать к законности и открытости, хотя, как писал «Эксперт onlinе Северо-Запад», ни о том, ни о другом в контексте Шиеса на тот момент говорить не приходилось.
Фото: vk.com/igororlov_29
Обе отставки оформлены так, чтобы с Шиесом и народной неприязнью к губернаторам не ассоциироваться. В стране бушует коронавирус — Республика Коми среди региональных «лидеров» по числу заболевших, да и Архангельская область в рейтинге не аутсайдер. Аккурат накануне отставки Орлову и Гапликову досталось от «Единой России» — заместитель Секретаря генсовета партии власти Сергей Ревенко прямо заявил, что к властям Коми и Архангельской области есть вопросы на фоне ситуации с введением ограничений из-за кононавируса.
Показательным в этом смысле является и то, что врио главы Коми назначен заместитель министра здравоохранения России, доктор медицинских наук Владимир Уйба.
Опытному врачу эпидемиологу из Омска в Коми будет нелегко — Гайзер и Гапликов сделали местный электорат чрезвычайно недоверчивым и обозленным, предупреждает журналист, один из авторов «Эксперта Северо-Запад» Валерий Черницын.
«Он будет вынужден отдуваться и за первого „Га“, и за второго. Такова нелинейная общественно-политическая логика в столь экстремальных условиях»
Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников отмечает, что Игорь Орлов и Сергей Гапликов отправлены в отставку даже не столько из-за Шиеса или коронавируса, сколько из-за того, что совершенно не стали в Поморье и Коми своими. Орлов даже не зарегистрировался в Архангельской области и продолжал голосовать в другом субъекте РФ, а Гапликов много времени проводил в поездках (в том числе частных) и как будто воспринимал свой период работы в Коми временным, считает Солонников.
«Оба мало общались с прессой, не вели активную информационную политику. Позиция чужака воспринималась как постоянная по отношению к Орлову и Гапликову. Ситуация, когда губернаторы приходят извне, она всегда сложная. Очень сложно не стать временной фигурой», — сказал политолог.
Фото: vk.com/gaplikovkomi
Еще одна проблема в том, что ни Орлов, ни Гапликов так и не смогли привлечь внимание и инвестиции к крупным проектам, которые так нужны регионам.
«Идея глубоководного порта в Архангельске заглохла, идея нового железнодорожного пути [Белкомур] не получила развития. В Коми в тяжелом состоянии остаются угледобывающие районы. В целом и там, и там не случилось никакого развития», — констатирует Солонников.
Кроме того, полагает политолог, Игорь Орлов проиграл борьбу за Арктику — Архангельску явно не стать центром реализации масштабных арктических проектов.
«Была надежда, что, перейдя из Калининградской области, где он развивал судостроение, Орлов поднимет отрасль и в Архангельской, но этого не произошло», — добавил собеседник «Эксперт online Северо-Запад».
По мнению Солонникова, смена глав Республики Коми и Архангельской области на фоне кризиса стала абсолютно неизбежной, учитывая озвученный ранее посыл федерального центра — ответственность за сложные и важные решения по противодействию коронавирусу и поддержке бизнеса должны брать на себя именно регионы. Ни Орлов, ни Гапликов к работе в режиме ручного управления, когда крайне важен кредит доверия населения, не готовы — потому и уходят.
Губернаторские выборы в Архангельской области, Коми и НАО пройдут 13 сентября, в единый день голосования.
