• USD Бирж 77.44 +-0.36
  • EUR Бирж 92.25 +-0.77
  • CNY Бирж 11.82 --0.07
  • АЛРОСА ао 102.02 -1.12
  • СевСт-ао 1538.2 -0.2
  • ГАЗПРОМ ао 222.48 -0.78
  • ГМКНорНик 24244 +-158
  • ЛУКОЙЛ 5924.5 +-8.5
  • НЛМК ао 242.96 +-2.04
  • Роснефть 540.3 -4.25
  • Сбербанк 281.56 -1.46
  • Сургнфгз 34.385 -0.2
  • Татнфт 3ао 564.6 +-1.5
  • USD ЦБ 77.51 77.17
  • EUR ЦБ 92.07 91.78
Премия эксперт года 2021
Премия эксперт года 2021
Лента новостей

Северо-Запад: рокировка губернаторов

Политика
Федор Вессарт
Северо-Запад: рокировка губернаторов
Сразу три громкие отставки случились за день на Северо-Западе России — свои посты оставили губернатор Архангельской области Игорь Орлов, глава Коми Сергей Гапликов и руководитель Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский. С чем в большей степени связаны перестановки (с Шиесом или коронавирусом) и способны ли они повлиять на жизнь СЗФО, разбирался «Эксперт online Северо-Запад».

Первым в четверг на выход попросился Игорь Орлов. О заявлении, направленном президенту, губернатор Архангельсой области сообщил, пока вся Россия слушала второе за восемь дней спецобращение Путина по коронавирусу. Незамеченной поморскими, а затем и федеральными СМИ новость все равно не прошла — в отставку губернатора, репутацию которого непоправимо испортила история с Шиесом, давно отправляли и журналисты, и общественники.

Вслед за Орловым об уходе рассказал Сергей Гапликов, глава соседнего с Архангельской областью региона. В Коми Гапликова назначили в 2015 году — не связанный с республикой управленец (на тот момент президент группы компаний «Олимпстрой»), казалось бы, пришел на идеальные с точки зрения создания репутации условия: его предшественника Вячеслава Гайзера арестовали, а затем и осудили за создание преступного сообщества.

Глава Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, хоть и тоже написал заявление по собственному желанию, в отличие от Орлова и Гапликова, пошел на повышение и теперь отвечает не только за НАО, а за все Поморье. Напомним, Ненецкий автономный округ одновременно является и частью Архангельской области, и самостоятельным субъектом Российской Федерации. Местные СМИ уже активно обсуждают, что Цыбульский переведен в Архангельск с прицелом на объединение регионов.

Все отставки и назначения президент Путин в пятницу одобрил — в результате: временно исполняющим обязанности губернатора Архангельской области стал Александр Цыбульский, главы Коми назначен эпидемиолог Владимир Уйба, а руководителя НАО — заместитель Цыбульского Юрий Бездудный.

Отставки Игоря Орлова и Сергея Гапликова не стали неожиданностью. Оба занимали низкие места в рейтинге эффективности глав российских регионов, оба, в первую очередь, из-за ситуации вокруг строительства около железнодорожной станции Шиес мусорного полигона. Шиес находится на территории Поморья, однако до Архангельска от станции 600-700 км, а от столицы Коми Сыктывкара — около 100.

Губернатор Орлов, комментируя массовые протесты против стройки в Архангельске, прошлой весной совершил пиар-самоубийство, назвав вышедших на улицы «шелупонью», глава Коми Гапликов был чуть осмотрительнее, но все равно реагировал на кризис из-за Шиеса невнятно и несвоевременно. В конце прошлого года Гапликов все еще продолжал призывать к законности и открытости, хотя, как писал «Эксперт onlinе Северо-Запад», ни о том, ни о другом в контексте Шиеса на тот момент говорить не приходилось.

Орлов.jpg Фото: vk.com/igororlov_29

Обе отставки оформлены так, чтобы с Шиесом и народной неприязнью к губернаторам не ассоциироваться. В стране бушует коронавирус — Республика Коми среди региональных «лидеров» по числу заболевших, да и Архангельская область в рейтинге не аутсайдер. Аккурат накануне отставки Орлову и Гапликову досталось от «Единой России» — заместитель Секретаря генсовета партии власти Сергей Ревенко прямо заявил, что к властям Коми и Архангельской области есть вопросы на фоне ситуации с введением ограничений из-за кононавируса. 

Показательным в этом смысле является и то, что врио главы Коми назначен заместитель министра здравоохранения России, доктор медицинских наук Владимир Уйба.

Опытному врачу эпидемиологу из Омска в Коми будет нелегко — Гайзер и Гапликов сделали местный электорат чрезвычайно недоверчивым и обозленным, предупреждает журналист, один из авторов «Эксперта Северо-Запад» Валерий Черницын.

«Он будет вынужден отдуваться и за первого „Га“, и за второго. Такова нелинейная общественно-политическая логика в столь экстремальных условиях»

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников отмечает, что Игорь Орлов и Сергей Гапликов отправлены в отставку даже не столько из-за Шиеса или коронавируса, сколько из-за того, что совершенно не стали в Поморье и Коми своими. Орлов даже не зарегистрировался в Архангельской области и продолжал голосовать в другом субъекте РФ, а Гапликов много времени проводил в поездках (в том числе частных) и как будто воспринимал свой период работы в Коми временным, считает Солонников.

«Оба мало общались с прессой, не вели активную информационную политику. Позиция чужака воспринималась как постоянная по отношению к Орлову и Гапликову. Ситуация, когда губернаторы приходят извне, она всегда сложная. Очень сложно не стать временной фигурой», — сказал политолог.

111111111111111.jpg Фото: vk.com/gaplikovkomi

Еще одна проблема в том, что ни Орлов, ни Гапликов так и не смогли привлечь внимание и инвестиции к крупным проектам, которые так нужны регионам.

«Идея глубоководного порта в Архангельске заглохла, идея нового железнодорожного пути [Белкомур] не получила развития. В Коми в тяжелом состоянии остаются угледобывающие районы. В целом и там, и там не случилось никакого развития», — констатирует Солонников.

Кроме того, полагает политолог, Игорь Орлов проиграл борьбу за Арктику — Архангельску явно не стать центром реализации масштабных арктических проектов.

«Была надежда, что, перейдя из Калининградской области, где он развивал судостроение, Орлов поднимет отрасль и в Архангельской, но этого не произошло», — добавил собеседник «Эксперт online Северо-Запад».

По мнению Солонникова, смена глав Республики Коми и Архангельской области на фоне кризиса стала абсолютно неизбежной, учитывая озвученный ранее посыл федерального центра — ответственность за сложные и важные решения по противодействию коронавирусу и поддержке бизнеса должны брать на себя именно регионы. Ни Орлов, ни Гапликов к работе в режиме ручного управления, когда крайне важен кредит доверия населения, не готовы — потому и уходят. 

Губернаторские выборы в Архангельской области, Коми и НАО пройдут 13 сентября, в единый день голосования.

Поддержите редакцию EXPERT Северо-Запад

Благодаря вам мы развиваем независимую деловую журналистику в России, готовим отраслевую аналитику и привлекаем к работе лучших экспертов.

Поддержать редакцию
Новый министр здравоохранения РФ оказался единственным новичком в правительстве, которого можно было бы назвать выходцем из СЗФО. «Эксперт online Северо-Запад» узнал, как складывалась его карьера в Республике Коми.
Свежие материалы
Андрей Себрант — об экономике будущего
Технологии, которые не сопровождаются изменениями в управлении бизнеса, в использовании тех платформ, на которых этот бизнес строится, ничего не решают и ничему не помогут.
По-петербургски интеллигентно
Культура, 9 Апр 15:26
Андрей Антипов и Ольга Евстафьева — о том, как музыкальные коллективы пережили «пандемийный» год, и об объединении музыки, которая, казалось бы, совсем не совместима.
Виртуальные пациенты для настоящих врачей
Евгений Костюшков — про IT-решения в медицине и новые решения для заказчиков.