Председатель Санкт-Петербургского регионального отделения, координатор «Деловой России» по СЗФО, генеральный директор ГК «Доверие»
Аппарат координатора «Деловой России» по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО) презентовал отчет о состоянии предпринимательского и инвестиционного климата в СЗФО, в котором представлены ключевые проблемы и меры поддержки предпринимательской деятельности в регионах округа. Инициатор исследования, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения, координатор «Деловой России» по СЗФО, генеральный директор ГК «Доверие» Дмитрий Панов рассказал «Эксперту С-З» о выводах, которые сделаны в отчете, и о ключевых направлениях взаимодействия бизнеса и власти.
— Статистики по Северо-Западу достаточно много, почему вы решили сделать масштабное аналитическое исследование?
— Статистики много, но сухие цифры, зачастую противоречивые, не всегда отражают ту реальность, в которой приходится работать бизнесменам Северо-Запада. Поэтому мы решили собрать живые мнения «с мест», проанализировать их и определить основные тенденции бизнес-климата СЗФО. Отправной точкой стали майские указы Владимира Путина, в частности решение о запуске 13 национальных проектов, которые в течение пяти ближайших лет должны серьезно изменить и улучшить экономику и социальную сферу в стране. Бизнес верит в то, что эти проекты будут успешными, но важно в постоянном формате анализировать реализацию запланированных программ, выявляя основные проблемы и предлагая пути их решения. Конечно, можно проводить подобную верификацию по мере необходимости, однако мне представляется целесообразным делать данную работу на постоянной основе, раз в полгода или даже в квартал.
Мы, предприниматели, готовы делиться своими экспертными оценками, давать рекомендации, тем более что есть рабочие группы по каждому из национальных проектов. Я, в частности, вхожу в состав рабочих групп Госсовета РФ по нацпроектам «Образование», «Жилье и городская среда». Каждый квартал проводятся обсуждения этапов и мероприятий, позволяющих достигать необходимые результаты. И вот этот аналитический массив мы решили перенести на Северо-Запад в рамках «Деловой России». Провели в Петербурге окружной съезд, на котором присутствовали все руководители региональных отделений, обсудили ключевые проблемы, которые присутствуют на региональном уровне, обменялись идеями, которые помогут улучшить бизнес-климат и исполнение нацпроектов в каждом отдельном субъекте СЗФО.
Сухие цифры, зачастую противоречивые, не всегда отражают ту реальность, в которой приходится работать бизнесменам Северо-Запада.
Мне кажется, нам удалось выработать эффективную модель взаимодействия с властью, при которой, соответственно, голос бизнеса звучит правильно. Мы понимаем, что бизнес может «звучать» по-разному. Например, с позиции традиционной критики, и это не всегда помогает достигнуть нужного результата, а в большинстве случаев отпугивает представителей власти от дальнейшего взаимодействия. Есть бизнесмены, которые считают, что власть во всем виновата; есть чиновники, полагающие, что бизнес недостаточно активно проявляет себя. Наша организация становится медиатором в дискуссии, когда мы трансформируем взаимное непонимание в конструктивные предложения.
И первым шагом в этом направлении стал опрос регионов СЗФО, итоги которого и легли в основу нашего отчета. По сути, это «коробочное», шаблонное решение, которое можно использовать для формирования дорожной карты взаимодействия с органами власти каждого субъекта СЗФО.
— Решения каких вопросов бизнесмены Северо-Запада ждут уже в среднесрочной перспективе?
— Если выделять ключевые вопросы, то это прежде всего недостаточное развитие инструментов поддержки бизнеса, объектов инвестиционной инфраструктуры. Власти не всегда эффективно взаимодействуют с инвесторами. Констатируем низкий уровень развития и реализации проектов государственно-частного партнерства из-за их текущей экономической необоснованности для частных инвесторов. Среди проблем — сложности получения финансовой поддержки и льготных площадей в аренду для субъектов малого предпринимательства, а также избыточная частота проведения проверок контролирующих органов. Есть несколько замечаний по строительному сектору. Прежде всего, это длительные сроки и сложность в получении проектного финансирования для объектов жилищного строительства. В Петербурге и Ленинградской области ситуация еще терпимая, но в других регионах проекты жилищного строительства малорентабельны, поэтому банки не выстраиваются в очередь, чтобы финансировать проекты. Да и банков мало, конкуренции нет.
— Что предлагает экспертное сообщество «Деловой России» в этой связи?
— В первую очередь до бизнеса нужно доносить реальные действующие программы поддержки — их достаточно много, но на практике осведомленность предпринимателей об их существовании довольно низкая. Исключительно важно, что сейчас предприниматели получили возможность участия в различных совещательных структурах при органах власти, особенно в связи с тем, что государство сегодня реализует программу борьбы с избыточными или неактуальными нормами в рамках механизма «регуляторной гильотины». Именно предприниматели, как никто другой, понимают, какие меры на самом деле избыточны, поскольку сталкиваются с ними практически ежедневно.
В сфере строительства сегодня необходим комплекс мероприятий по поддержке застройщиков.
Практически все застройщики сходятся во мнении, что крайне важно введение инструмента поэтапного раскрытия эскроу-счетов. Это распространенная практика в европейских странах, и это тот опыт, который нам необходимо перенять, безусловно обеспечив вместе с этим меры необходимой защиты покупателей.
Необходимо уделить особое внимание субсидированию затрат на строительство объектов инфраструктуры, реализации инженерно и градостроительно подготовленных земельных участков девелоперам на льготных условиях, усилению консультативной поддержки банками застройщиков при предоставлении проектного финансирования.
Это лишь краткая выдержка из расширенного блока рекомендаций нашего исследования, которые могут быть приняты за основу для тактических решений органов исполнительной власти.
— Вам лично что кажется первоочередной задачей?
— Если уйти от результатов опроса и высказать свое личное мнение, то начну с Петербурга, потому что как руководитель регионального отделения «Деловой России» вижу и понимаю бизнес, который работает в городе. Петербург по многим параметрам является одним из лидеров в стране, и, безусловно, этим мы обязаны тому производственному комплексу, который базируется на его территории. Главные отрасли — оборонно-промышленный комплекс, судостроение, машиностроение, фармацевтика, строительство, пищевая промышленность, впрочем, перечислять можно долго: любая из традиционных отраслей промышленности представлена в Петербурге в той или иной степени. Многим предприятиям со стороны администрации города оказывается существенная поддержка, хотелось бы, чтобы они развивались и дальше, а главное, чтобы они использовали современные механизмы, позволяющие еще больше оптимизировать затраты и, соответственно, повышать производительность. Реализации этой цели, кстати, призван национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости», согласно которому промышленные предприятия могут привлечь экспертов для внедрения новых технологий повышения производительности труда, а также претендовать на льготные займы Фонда развития промышленности под 1% годовых.
Источник: «Деловая Россия»
— Предприниматели нередко сетуют на административные барьеры...
— Хотелось бы, чтобы было больше программ, способствующих развитию предпринимательских инициатив. Безусловно, определенное количество уже есть, но, по моему мнению, нужно обладать железной несгибаемой волей для того, чтобы все-таки эти меры поддержки получить. Берем условного бизнесмена, желающего получить поддержку: обороты хорошие, перспективы и потенциал достойные, компания с приличным количеством сотрудников. И вот бизнесмен решает воспользоваться программами поддержки, проходит много этапов согласований, однако в финале выясняется, что документы были неправильно заполнены. Не должен человек, который занимается агропромышленным комплексом, знать, в какой графе нужно поставить галочку. Это не должно стать саботирующим фактором неполучения поддержки от государства.
Много говорится о поддержке внешнеэкономической деятельности. Давайте делать больше практических решений. Мы взаимодействуем с банковским сообществом и проводим встречи с представителями различных стран. Активно работаем, к примеру, с Финляндией, другими европейскими странами, в том числе и пока не столь популярными с точки зрения ведения бизнеса в нашем предпринимательском сообществе. К примеру, в следующем году ожидаем приезд бизнес-миссии из Княжества Монако. В течение календарного месяца мы встречаем три-четыре иностранные делегации, причем если прежде они всегда приезжали в сопровождении представителей власти, то теперь самоорганизуются и решают только деловые задачи. Можно еще раз подчеркнуть, что потепление бизнес-климата и улучшение взаимодействия бизнесменов из России и других стран налицо.
Источник: «Деловая Россия»
— Таких встреч, равно как и встреч с «внутренней повесткой», много, число всевозможных форумов и конференций зашкаливает за мыслимые пределы. Есть ли от них польза?
— Зависит от тех задач, которые перед собой ставят организаторы. Есть те, кто собирается «просто поговорить». Мы сторонники практической и актуальной повестки, по итогам которой можно непосредственно выстроить процесс реализации прозвучавших тезисов. Бич сегодняшнего бизнес-сообщества в том, что доминирующее количество договоренностей, которые достигаются на том или ином форуме, не доходит до этапа реализации. Довольно часто наблюдаю, как бесчисленное количество круглых столов, которые якобы должны улучшить бизнес-климат, не заканчивается какими-то решениями, пусть даже не протокольными. Но ведь никто не отменял хрестоматийное правило из любого учебника по ведению бизнеса: любой мозговой штурм должен завершаться составлением плана мероприятий с фиксацией каждого конкретного пункта и обозначением сроков исполнения. И во многих случаях к этому исполнению ты приступаешь немедленно. Рассчитываю, что деловая культура в Петербурге и в регионах Северо-Запада будет улучшаться, во многом благодаря четкой и планомерной реализации планов по качественному развитию предпринимательского климата на Северо-Западе. К слову, еще одна из приоритетных задач — повышение экспертных компетенций на федеральном уровне. Петербург — это ведь еще по многим параметрам и интеллектуальная столица России, здесь работают высокопрофессиональные эксперты в различных отраслях экономики. Поэтому необходимо повышать статус этой отраслевой компетенции, чтобы именно в Петербурге рождались такие нужные экономические и промышленные экспертизы, а также усиливать присутствие наших экспертов в реализации федеральных программ и национальных проектов.
Санкт-Петербург
