В 2019 году по 223-ФЗ было объявлено закупок на общую сумму 14,1 трлн рублей, подсчитали в ФАС. Из них 66% (на 9,2 трлн рублей) проводилась так называемыми иными способами. Как правило, это закупки у единственных поставщиков и другие виды неконкурентных закупок.
Среднее количество заявок на одну закупку по 223-ФЗ составляет 1,17. При этом в рамках 44-ФЗ о госзакупках данный показатель составляет 3,12, отмечают в ФАС.
Среди других проблем законодательства о закупках по 223-ФЗ служба отмечает отсутствие единых требований к участникам и составу заявок, отсутствие требований к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, отсутствие порядка заключения (исполнения) договора и включения компаний в Реестр недобросовестных поставщиков.
«В связи с этим мы предлагаем установить предельный размер закупок неконкурентным способом и у единственного поставщика — до 10% от годового объема закупок заказчика без учета его закупок у единственного поставщика по перечню, аналогичному в 44-ФЗ», — заявил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
Также предполагается включить в 223-ФЗ такие механизмы, как рейтинг деловой репутации предпринимателей, предквалификация на торгах, перевод взаимодействия между заказчиками и участниками закупок в Единую информационную систему госзаказа (направление жалоб, уведомлений об их рассмотрении, претензионную переписку), введение единой формы банковской гарантии, осуществление закупок по 223-ФЗ на электронных площадках, функционирующих в рамках 44-ФЗ, развитие закупок через электронный магазин.
Данные предложения ФАС России подготовила в качестве законопроекта, который направлен в Минфин России, Федеральное Казначейство, рабочую группу при Государственной Думе, представителям экспертного сообщества из регионов, общественным организациям.
