Во вторник, 18 февраля Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который, наконец, позволит штрафовать тех, кто паркуется на платной парковке и не платит.
«Орган или должностное лицо, уполномоченные выносить постановления... при отсутствии у них необходимых для вынесения постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства», — говорится в финальной редакции документа.
Таким образом, чиновники, уполномоченные выписывать штрафы, смогут сделать запрос в органы ГИБДД и получить ответ, кому принадлежит автомобиль с тем или иным номером, не заплативший за парковку. После этого автовладелец получит письмо с квитанцией. До сих пор Госавтоинспекции делиться информацией не давал закон о персональных данных. В Москве, правда, такой проблемы не было, но многие считают столичный опыт небесспорным с точки зрения следования букве закона.
Так или иначе, но в Петербурге зона платной парковки, запущенная осеню 2015 года, в последние годы фактически не работала — все знали, что за нарушение им ничего не грозит.
Согласно имеющимся данным, ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» уже начало фотографировать автомобили нарушителей, чтобы выписать им штрафы, как только закон вступит в силу. Его еще должны утвердить Совет Федерации и Президент, но срок давности за правонарушение, выразившееся в неоплате парковки, составляет два месяца.
Активизировалась в преддверии принятия закона и еще одна работа, связанная с расширением зоны платной парковки. Расширить ее на большую часть Центрального, Адмиралтейского и Петроградского районов собирались еще в 2014 — 2016 годах, когда выходили соответствующие постановления Правительства Петербурга. Затем их реализацию отложили до разрешения вопроса с взиманием штрафов.
Но в конце ноября 2019 года в Петербурге приняли Комплексную схему организации дорожного движения в городе до 2033 года (КСОДД). Документ содержит целый ряд предложений по развитию транспортной инфраструктуры, среди которых — и расширение зоны платной парковки, причем, более масштабное, чем планировалось ранее.
Согласно текущим планам, до 2023 года платная парковка должна накрыть большую часть Центрального района Петербурга, а до 2028 — весь Центральный район. К 2036 году ее планируется распространить на Адмиралтейский район до Фонтанки. Наконец, завершающий этап (с неопределенным сроком) предполагает платную парковку в Адмиралтейском районе до Обводного канала, на Васильевском острове до Наличной ул. и во всем Петроградском районе.
Из материалов КСОДД
КСОДД носит рекомендательный характер, подчеркивают в Комитете по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ), но не скрывают, что вопрос расширения зоны платной парковки находится в зоне внимания.
«Развитие платного парковочного пространства, в том числе его расширение, важная задача, которая сейчас активно обсуждается. Особенно важным моментом в решении проблем платных парковок стало текущее принятие поправок в КоАП», — сообщили «Эксперту online Северо-Запад» в КРТИ.
«К сожалению или к счастью, я не вижу для Петербурга иного направления развития, кроме развития платных парковок. Как бы это ни было неприятно, делать это нужно», — говорит эксперт транспортного развития территорий ИТП «Урбаника» Илья Резников.
По его словам, это должно привести к тому, что люди станут меньше ездить в центральные районы горда на личном автотранспорте. «С другой стороны, сами парковки должны стать более упорядоченными, потому что, когда на улице всегда есть свободные парковочные места, пусть и платные, у людей нет логики вставать где-то вторым рядом. Это проблема на сегодняшний день очень острая», — отмечает эксперт.
Однако одновременно с введением на определенной территории платной парковки необходимо серьезно усилить общественный транспорт, считает Илья Резников.
«Если сейчас просто ввести платную парковку и ничего больше не делать, лучше явно не станет. Это история, в которой город должен планомерно прикладывать усилия к развитию общественного транспорта, к организации выделенных полос и т.д.», — говорит он.
Как раз сейчас Петербург намерен проводить транспортную реформу, которая, правда, заключается в сокращении числа маршрутов за счет устранения их дублирования. Конкурсы среди перевозчиков должны состояться до июля этого года. Можно предположить, что снижение интенсивности движения в центральных районах сделает их более привлекательными для транспортных компаний. «В центральных районах перевозчикам всегда было достаточно выгодно работать», — отмечает Илья Резников.
Для рынка недвижимости введение платной парковки — фактор «нейтрально-негативный», говорит президент Ассоциации риэлторов Петербурга и Ленобласти Игорь Горский. «Скорее всего, если кто-то и пострадает, то это стрит-ритейл, — рассуждает он. — Дело в том, что платные парковки уменьшают вероятность покупателей остановиться возле интересного объекта стрит-ритейла».
Цены на жилую недвижимость, по мнению специалиста, не отреагируют на платную парковку, так как местным жителям предоставят бесплатные парковочные места. Однако офисная недвижимость в зоне платной парковки может потерять в популярности и, как следствие, в цене.
«Может быть даже какое-то небольшое снижение ставок или, как минимум, не рост ставок, если он планировался», — считает Игорь Горский.
Когда несколько лет назад платную парковку ввели в центре Москвы, на падение потока посетителей жаловались кафе и рестораны. Но это не значит, что в Петербурге будет так же, считает президент Федерации рестораторов и отельеров по Северо-Западу Леонид Гарбар.
«Москва по-другому всегда относились к парковкам, — говорит он. — Считается, что, если нет паркинга, то все ужасно и проект будет неуспешным. Но это Москва. В Петербурге несколько другая ситуация. По всему Невскому парковаться нельзя. Сказывается это на популярности ресторанов? На Рубинштейна не припарковаться. Влияет это? Тоже вряд ли».
