Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило сегодня на ПМЭФ результаты очередного национального рейтинга инвестиционного климата России. Рейтинг, который выпускается с 2014 года, уже успел приобрести определенное сакральное значение, определяющее уровень экономической успешности региональных властей. Если регион занимает более высокую строку в рейтинге в сравнении с предыдущим годом, сразу следуют релизы об успешной работе по росту инвестиционной привлекательности. Если зафиксировано снижение, то факт либо замалчивается на региональном уровне, либо следуют кулуарные размышления о методике составления рейтинга. Рейтинг оценивает усилия органов власти всех уровней по формированию комфортной среды для бизнеса. Включает четыре направления оценки — регуляторная среда, инфраструктура и ресурсы, институты для бизнеса и поддержка малого и среднего предпринимательства. Большая часть показателей рейтинга опросная, то есть рейтинг формируется на основе мнений предпринимателей.
Возможно, устав от постоянных разбирательств с недовольными регионами (официально эта версия, конечно, не прозвучала), АСИ в этом году кардинально изменило формат подготовки рейтинга. Единолично определены только 5 регионов, оказавшихся в лидерах — Москва, Татарстан, Тюменская и Тульская области, Башкирия. А вот далее 28 регионов распределили по местам от 6 до 12. К примеру, 6-е место заняли 2 региона, а 12-е — сразу 9 регионов. Все прежние годы рейтинг составлялся в формате «один регион — одно место», поэтому смена методики позволила многим регионам заявить о качественном улучшении своих позиций. К примеру, в рейтинге-2020 Карелия не попала даже в топ-30, а в новом рейтинге она, вместе с другими регионами, заняла 12-е место.
«Работа по созданию благоприятных условий для бизнеса не прекращалась несмотря на пандемию. 40 из 85 регионов улучшили свой интегральный индекс по сравнению с прошлым годом. При этом больше выросли те субъекты РФ, которые в рейтинге прошлого года находились во второй половине списка, то есть отстающие», — говорит генеральный директор АСИ Светлана Чупшева. По данным АСИ, большинство регионов улучшили свои результаты за счет сокращения времени прохождения различных процедур, а также благодаря выстраиванию прямых каналов взаимодействия бизнеса и руководства субъекта РФ.
Также среди факторов, оказавших положительное влияние на деловой климат, — показатели, связанные с поддержкой малого и среднего бизнеса. В этом году предприниматели отметили, что процесс аренды площадей стал более удобным, а доступность кредитных ресурсов существенно возросла. Еще одним позитивным фактором стало сокращение уровня давления на бизнес. Как известно, в прошлом году правительство приняло решение о моратории на проверки, которое также повлияло на результаты рейтинга.
Очевидно, что итоги рейтинга и новые принципы подсчета еще долго будут служить предметом споров в экспертном сообществе. Но что очевидно даже с новой методикой — резкое снижение позиций Петербурга в рейтинге. В прошлом году он занял 4-е место, поднявшись на одну строку выше в сравнении с 2019 годом. В рейтинге 2021 года Петербург стал только восьмым, разделив эту позицию с такими регионами как Самарская, Сахалинская, Ярославская и Калужская области. Сомнительное соседство, учитывая, к примеру, что Сахалинская область еще год назад замыкала топ-30 регионов. 6-е и 7-е места в совокупности заняли 5 компаний, то есть если бы рейтинг высчитывался по прежней методике, Петербург фактически вышел бы из топ-10 и занял место от 11 до 16.
Есть повод расстраиваться и у Ленинградской области. Да, она заняла 10-е место, вместе с еще тремя регионами. Но опять же, если сложить регионы, занявшие в совокупности места от 1 до 9, до в «прежнем рейтинге» Ленобласть бы расположилась в районе 17-20-го места. Год назад регион находился на 13-м месте, показав снижение на 4 пункта в сравнении с 2019 годом. Если принять за аксиому новую методику, то по оценке АСИ повышение на три пункта связано с проводимым реинжинирингом услуг для бизнеса, в частности, снизилось количество процедур при получении разрешения на строительство, налажена оперативная регистрация прав собственности. Высокую оценку Ленобласть получила за каналы обратной связи власти и бизнеса, оперативное взаимодействие в период пандемии. Также снизилось административное давление на бизнес, высокую оценку получила поддержка экспортеров в Ленинградской области.
Выступая на презентации рейтинга — 2021, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко предложил учитывать в рейтинге реальные результаты регионов в части улучшений в работе бизнеса и качества жизни населения. «Уплотнение регионов в верхней части рейтинга означает, что они уже провели качественную работу по улучшению инвестиционного климата. За восемь лет рейтинга большинство регионов и мы уже активно начали работать по лучшим практикам и методикам АСИ и экспертов. Но сегодня мы предлагаем оценивать регионы не только по созданным документам и методикам, но и по конкретным улучшениям в работе бизнеса, инвесторов и жителей. Нужно учитывать рост количества занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса, число самозанятых, какие инвестиции в малый и средний бизнес, инвестиции в целом в регион, как растёт заработная плата и другие показатели. К сожалению, рассматривая рейтинг сейчас, можно сделать вывод, что есть регионы, которые сделали скачок, но он не дал реальных изменений для территории», — считает Александр Дрозденко.
Итоги рейтинга можно посмотреть здесь.
