Начавшаяся активность по данному вопросу — результат поездки 27 марта 2025 года в Мурманск президента России Владимира Путина и его участия в VI Международном Арктическом форуме «Арктика — территория диалога». 16 мая 2025 года по итогам этого мероприятия опубликован перечень поручений по развитию Арктической зоны. Пунктом 11 определено: «Правительству РФ совместно с ПАО „Газпром“, правительством Мурманской области и Правительством Республики Карелия с учетом ранее данного поручения обеспечить до 2030 года завершение строительства (за счет внебюджетных источников) и ввод в эксплуатацию магистрального газопровода „Волхов-Мурманск“». Ответственными назначены Мишустин М.В., Миллер А.Б., Чибис А.В., Парфенчиков А.О. с докладом до 1 июля 2025 года и далее один раз в год. Кроме этого, перечнем поручений определена реконструкция, техническое перевооружение 26 котельных и строительство 10 газовых котельных в рамках газификации Мурманской области в 2026-2030 годах.
Важность поручения Владимира Путина по данному вопросу в том, что Мурманская область всего на 5% обеспечена природным газом. Фактическая потребность в «голубом топливе» огромная. В нем нуждаются и металлургические заводы, и предприятия химпрома, и горно-перерабатывающие производства, и энергетическая отрасль. С нетерпением ждут газ и жители Мурманской области, отопление в дома которых поступает от ТЭЦ, использующих дорогостоящий мазут.
Тема газификации Мурманской области не нова. Еще в 1981 году открыли Штокмановское газоконденсатное месторождение с запасами газа 3,9 трлн м³ и 31 млн тонн газоконденсата. Была надежда на его скорое освоение и прокладку подводного газопровода к берегам Кольского полуострова, где планировалось построить заводы СПГ и далее по наземному газопроводу подать газ к Волхову для подключения к Единой газотранспортной системе.
В 2003 году губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов впервые поднял вопрос о газификации региона. В 2007 году он вновь обращался к теме газификации, когда обсуждался проект газопровода в рамках Штокмана. В 2008 году после встречи с главой ОАО «Газпром» Алексеем Миллером Юрий Евдокимов заявлял, что разработка Штокмановского месторождения поможет газифицировать Мурманскую область уже к 2013-2015 годам.
В августе 2011 года заместитель председателя Государственной Думы РФ Валерий Язев подчеркивал: газификация Кольского полуострова поможет снизить остроту проблемы «мазутозависимости» региона, придаст импульс развитию муниципальных образований, сэкономит средства регионального бюджета и населения.
31 августа 2011 года в правительстве Мурманской области состоялась пресс-конференция, посвященная разработке Генеральной схемы газоснабжения и газификации Мурманской области. В мероприятии приняли участие заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ Валерий Язев, губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко, председатель Мурманской областной Думы Евгений Никора и министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Микичура.
Тогда было заявлено, что рассмотрены схемы газоснабжения 18 муниципальных образований. Общая потребность в газе составляла 3,8 млрд кубометров в год. Данной схемой было предусмотрено строительство 364 км магистрального газопровода и 774,2 км межпоселковых газопроводов.
В 2012 году очередной губернатор Мурманской области Марина Ковтун тоже упомянула газификацию региона в своих планах, продолжая линию предшественников. Однако конкретных шагов в этом направлении предпринято не было. В 2012 году компания StatoilHydro вышла из соглашений. Реализация проекта приостановилась.
В 1990 году для освоения Штокмановского ГКМ был организован международный консорциум «Арктическая звезда», куда вошли компании Conoco, Norsk Hydro, Finnish Barents Group, а также Министерство нефтяной и газовой промышленности России. Оператором проекта стало ПО «Арктикморнефтегазразведка».
В 1991 году президент России Борис Ельцин отстранил от реализации Штокмановского проекта и «Арктическую звезду», и «Арктикморнефтегазразведку». Право на разработку Штокмановского ГКМ было передано специально созданному в 1992 году ЗАО «Росшельф».
В 1995 году по Штокмановскому проекту заключили соглашение между ПАО «Газпром», ЗАО «Росшельф», Norsk Hydro, Conoco, Total, Neste (Fortum). Однако «Росшельфом» вскоре было заявлено, что никаких работ проводиться не будет.
В 2002 году создали дочернюю структуру ООО «Севморнефтегаз», а «Росшельф» до 2007 года выполнял функции контроля проектов в рамках Агентского договора, заключенного с «Газпромом». В 2004 году НК «Роснефть» вышла из «Севморнефтегаза», продав свою долю «Газпрому».
В 2005 году начался поиск компаний для совместной разработки Штокмановского проекта. В 2005 году были названы пять компаний -претендентов. Это Hydro, Statoil, Total, Chevron и ConocoPhillips. В 2006 «Газпром» объявил, что недропользователем месторождения будет выступать сам «Газпром», а «авторитетные международные компании» будут привлекаться лишь в качестве подрядчиков. 12 июля 2007 объявили, что партнерами «Газпрома» в освоении Штокмана станут компания Total (Франция) и StatoilHydro (Норвегия). Эти предприятия имели многолетний опыт, колоссальные ресурсы и передовые технологии, необходимые для успеха уникального проекта.
15 февраля 2008 года создается компания-оператор Stokman Development AG для реализации первой фазы проекта с добычей 23,7 миллиарда м³ газа. В 2008 году возникает компания ООО «Газпром добыча шельф» в качестве оператора 2-ой и 3-ей фаз проекта. После реализации этих фаз объем добываемого газа составил бы 71,1 м³ газа.
Были даже определены параметры газопровода «Мурманск-Волхов» протяженностью 1365 километров с диаметром трубы 1420 мл и пропускной способностью 51,84 млрд м³ газа в год. Всего планировалось построить 10 компрессорных станций, из них 4 — в Мурманской области (Териберская, Мурманская, Мончегорская, Кандалакшская), а также газопроводы-отводы к Мурманску, Мончегорску, Апатитам и Кандалакше.
Решить вопрос о сроках принятия окончательного инвестиционного решения (ОИР) планировалось на ХVI Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге в конце июня 2012 года. Но компания StatoilHydro вышла из договоренностей, после чего было заявлено о приостановке реализации проекта. Total в 2014 году предложила перезапустить проект на новых технических и технологических решениях. Однако переговоры ни к чему не привели. Компания Total из проекта вышла. В 2019 году по указанию российского правительства ПАО «Газпром» приняло решение о ликвидации Stokman Development AG.
Понятно, что к Штокмановскому проекту «Газпром» вернется не скоро. Для этого нужны и современные технологические решения, и немалые средства, да и запасов газа у «Газпрома» более чем достаточно. К тому же, эта компания" ведет строительство ледостойкой платформы ЛСП «А» для добычи газа на месторождении «Каменномысское-море», расположенном в Ямало-Ненецком автономном округе России, в акватории Обской губы. А ведь рядом с этим месторождением компанией «Газфлот» с помощью СПБУ «Амазон» открыты в Обской губе и на шельфе Карского моря месторождения Северо-Каменномысское, Обское, Чугорьяхинское, Тота-Яхинское, Антипаютинское, Харасавэй-море с запасами более одного триллиона кубометров газа. Работы здесь хватит на долгие годы. Поэтому рассчитывать на газификацию Мурманской области за счет Штокмановского ГКМ стало бесперспективно.
В 2016 году Марина Ковтун вновь заявила о планах по газификации региона за счет использования сжиженного природного газа (СПГ), но эти замыслы остались лишь на бумаге.
С 2019 года губернатор Мурманской области Андрей Чибис выступал с заявлениями о планах газификации региона, включая возможность использования СПГ, но после контактов с российским правительством, руководителями «Газпрома» и «НОВАТЭК» речь уже шла о строительстве газопровода «Волхов-Мурманск».
После подрыва 26 сентября 2022 года подводных газопроводов «Северный поток-1» и «Северный поток-2» у «Газпрома» появился избыток сухопутной пропускной мощности не менее 110 миллиардов м³ в год. Появилась потребность в газе и у «НОВАТЭКа» в связи с планами строительства завода «Мурманский СПГ».
Более осязаемыми планы газификации стали после визита в Мурманскую область в августе 2024 года министра энергетики РФ Сергея Цивилева. Основной целью его приезда была отработка дорожной карты реализации масштабного проекта по газификации региона. Тогда Сергей Цивилев отметил: «Инициативу региона поддержал глава государства. Это улучшение качества жизни людей и развитие промышленности в Мурманской области. Мурманский промышленный кластер обеспечит работой, пожалуй, треть страны. Регион выступает заказчиком многих производств, находящихся на территории РФ». Обсуждался вопрос и комплексной модернизации ТЭЦ при переходе с мазута на газ. Мурманская область — мазутозависимый регион. Отопление на мазуте очень недешево обходится жителям.
Давая оценку поручениям главы государства Владимира Путина, в том числе строительству газопровода «Волхов-Мурманск», губернатор Мурманской области Андрей Чибис отметил: «Нам приходится ежегодно порядка 15 млрд рублей вкладывать из областного бюджета дополнительно к тому, что платят потребители. Строительство газопровода позволит оптимизировать эти расходы. Но главное, это совсем другой уклад промышленности и экономики в Мурманской области: магистральный природный газ позволит перерабатывать сырье на месте, отправлять его на другие территории, потребителям. Переработка здесь — это другая добавленная стоимость, новые предприятия, рабочие места, другая налоговая отдача от наших минеральных ресурсов».
