Счетная палата РФ опубликовала данные за 2024 год:
в России было оформлено в общей сложности 204,7 тысяч социальных контрактов. Консолидированные расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта составили 38,3 млрд рублей. 76,6% контрактов были заключены по направлениям открытия бизнеса и поиска работы. Рост доходов отмечается у 75,1% малоимущих граждан — участников соцконтрактов. При этом, если в 2023 году доля граждан, среднедушевой доход которых после реализации соцконтракта превысил величину прожиточного минимума, составляла 41,5%, то в 2024 году — 45,1%. Целевой показатель снижения бедности за счет применения соцконтракта был установлен на уровне 22%.
В Санкт-Петербурге программа государственной социальной помощи на основании соцконтракта действует с 2021 года. Поддержка предоставляется малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с доходом ниже прожиточного минимума (сейчас он составляет 19329 рублей). Соцконтракт предназначен для того, чтобы помочь людям в преодолении трудной жизненной ситуации через активные меры, например, старт индивидуального предпринимательства. «Социальные контракты способствуют трудоустройству, обучению и развитию предпринимательской деятельности, обеспечивая адресную помощь и долгосрочное повышение уровня жизни, подтверждая свою эффективность как инструмент социальной адаптации и улучшения благосостояния населения города», — подчеркнули в комитете по соцполитике. Государственная социальная помощь на основании социального контракта (ГСП СК) включена в региональную систему социальной поддержки, в том числе в Социальный кодекс Санкт-Петербурга.
Как отмечает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, председатель бюджетно-финансового комитета Денис Четырбок, положительный эффект от программы работает в обе стороны — и для получателей данного вида поддержки, и для мегаполиса: «Город знает немало примеров успешных проектов, которые выросли именно благодаря социальным контрактам. Если мы говорим о соцконтрактах на открытие бизнеса, то они помогают петербуржцам улучшать качество изготавливаемой продукции, расширять ассортимент или масштабировать команду. Все это, безусловно, влияет на дальнейшее развитие бизнеса в нашем городе и позволяет оказывать поддержку петербургским локальным брендам на деле. Как показывает практика, подобные проекты действительно жизнеспособны».
По мнению аудитора Сергея Штогрина, залог успешности данного инструмента — в индивидуальном подходе, когда для каждого гражданина, обратившегося за помощью к государству, вырабатываются конкретные механизмы преодоления бедности с учетом его жизненной ситуации и имеющихся возможностей.
Вместе с тем эксперты отмечают: назрела необходимость совершенствования данного инструмента. В частности, речь идет о детализации оценки результатов программы. Итогом этой работы должна стать такая система, которая позволит обеспечить устойчивый, стабильный рост доходов пользователей социального контракта. «Минтруд России прорабатывает возможность включения в нормативные акты положений, позволяющих проводить комплексный анализ динамики среднедушевого дохода семьи после завершения контракта», — резюмирует на сайте СП РФ директор департамента демографической и семейной политики Минтруда России Андрей Галкин.
Счетная палата РФ уже поднимала этот вопрос в 2023 году: «У потенциальных получателей помощи — низкий уровень знаний для составления бизнес-планов, отсутствие у них информации о возможностях, требованиях и условиях ведения того или иного бизнеса».
В Санкт-Петербурге администрации районов проводят постоянный мониторинг условий жизни граждан после завершения периода действия ГСП СК. Это позволяет объективно оценить эффективность поддержки и выявить потребность в дальнейшем сопровождении. «По результатам мониторинга принимаются решения о необходимости заключения новых социальных контрактов или предоставлении дополнительных мер поддержки — финансовых или консультационных. Таким образом, городом обеспечивается комплексная помощь предпринимателям не только на этапе запуска, но и в процессе развития их бизнеса», — рассказали корреспонденту «Эксперт Северо-Запад» в городском комитете по социальной политике.
