Депутаты Заскобрания Санкт-Петербурга приняли поправки к проекту Федерального закона, подразумевающего определенные ограничения торговли алкогольной продукции. Речь идет о минимально допустимой площади предприятий общественного питания (речь идет только о тех, что расположены в многоквартирных домах), где можно продавать спиртные напитки. Поправка предусматривает, что минимальная площадь объектов общественного питания должна устанавливаться региональными властями («вилка» — от 20 до 100 квадратных метров). Также принятие закона на федеральном уровне может дать полномочия местным властям самостоятельно устанавливать время продажи спиртных напитков и ассортимент алкоголя. Кроме того, в проекте федерального закона сказано, что общее собрание собственников жилья может проголосовать против наличия в доме общепита с продажей алкоголя. С этими пунктами законопроекта соглашаются большинство депутатов Петербургского Заксобрания.
По замыслу законодателей, такие меры позволят бороться с так называемыми «рюмочными», под которые маскируются обычные магазины чтобы, имея лицензию предприятия общепита, торговать спиртными напитками в ночное время. Как отмечает глава Заксобрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров, инициатива парламентариев связана с многочисленными жалобами жителей города, однако это не должно отрицательно сказаться на представителях бизнеса.
«К нам уже не первый год обращаются тысячи петербуржцев с требованием избавить их от такого соседства. Но сегодня возможности регионов по регулированию этой сферы торговли значительно ограничены федеральным законодательством. Петербургский парламент не просто поддерживает предложенный законопроект, но и предлагает усилить некоторые из его положений. Расширение полномочий региональных органов власти позволит регулировать отношения в этой сфере с максимальным учетом местных особенностей. Это необходимо, чтобы четко отделить „рюмочные“ от настоящих кафе, баров и ресторанов, которые не должны пострадать в результате введения новых условий», — приводит слова Вячеслава Макарова официальный портал Заксобрания Санкт-Петербурга.
Здесь же глава парламента подчеркивает, что «интересы отдельных представителей бизнеса не должны преобладать над правами тысяч петербуржцев».
К слову, не все депутаты подержали инициативу коллег. Так Михаил Амосов высказал опасения, что новые поправки могут серьезно ударить по предпринимательству и, соответственно, по бюджету.
«Я выступаю категорически против введения ограничений на работу малого бизнеса. Да, есть благовидные предлоги, например, борьба с алкоголизмом, но к чему это приведёт? Сократится количество магазинов. Сократятся налоговые поступления. Снизится качество услуг. Порядок и интересы горожан необходимо поддерживать иными способами», — пишет депутат на своей странице в соцсетях.
В свою очередь некоторые представители бизнеса не поддерживают инициативу петербургских парламентариев: во-первых, по мнению предпринимательского сообщества, новые запретные меры могут нанести серьезный урон стрит-ритейлу и экономике, во-вторых, не смотря на заявления политиков, добросовестные предприниматели все равно пострадают.
«На сегодняшний день в Петербурге работает более 10 тысяч заведений общепита в стрит-ритейле. За всеми этими заведениями стоят реальные собственники объектов недвижимости, которые проинвестировали свои деньги в помещения. Они платят налоги и на имущество, и на доходы, внося ощутимый вклад в пополнение городского бюджета, создают рабочие места. Нововведения, направленные на ужесточение нормативной базы относительно коммерческих помещений, ставят под удар доходность их инвестиций, а следовательно, целую отрасль. Еще один действительно доходный инструмент инвестирования в российскую экономику потеряет свою привлекательность. Это, несомненно, негативно отразится на экономическом и инвестиционном потенциале», — прокомментировала «Эксперт Online Северо-Запад» исполнительный директор Ассоциации собственников и арендаторов стрит-ритейла Марина Пузанова.
По мнению президента группы компаний RENTA Артема Гудченко, логичнее было бы не ужесточать меры по регулированию торговли алкоголем, а просто соблюдать действующие законы. Вдобавок, новым законопроектом предусмотрены некоторые механизмы, которые нельзя назвать совершенными.
«Нормы и правила, регулирующие розничную продажу алкогольной продукции в многоквартирных домах, давно существуют. Правильнее было бы обеспечить их качественное исполнение, а не идти по пути очередного ужесточения законодательства. Любые ограничения негативно влияют на развитие рынка и, к сожалению, чаще отрицательно сказываются именно на бизнесе законопослушных предпринимателей, — уверен Артем Гудченко. — В данном законопроекте, в частности, предусмотрена норма, по которой общее собрание собственников жилья может проголосовать против наличия в доме общепита с продажей алкоголя. Это, на мой взгляд, избыточная мера, которая может привести к очередным случаям потребительского экстремизма и снижению предпринимательской активности. Нельзя ставить бизнес в прямую зависимость от жильцов, интересы и желания которых сложно прогнозировать».
Новые поправки к Федеральному закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитии) алкогольной продукции» в ближайшее время будут рассмотрены Госдумой РФ.
