Экспертное сообщество уже второй день активно обсуждает как отставку правительства Дмитрия Медведева и предстоящее назначение на пост премьер-министра Михаила Мишустина, так и тезисы, прозвучавшие в Послании президента Владимира Путина Федеральному собранию. Основное внимание дискутирующих уделено переменам, которые должны произойти в социальной сфере (ипотека, материнский капитал, заработная плата), а также предстоящей смене политического строя. Но были в выступлении темы, пусть короткие по таймингу, но масштабные по влиянию на экономическое развитие регионов страны. И одна из основных — компенсация регионам из федерального бюджета выпадающих доходов от предоставления инвестиционных льгот.
В многостраничном Послании этой теме уделено фактически всего два абзаца. Владимир Путин сначала потребовал ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений, напомнив, что налоговые условия для крупных, значимых проектов должны быть неизменны на срок до 20 лет. При этом требования и нормативы при строительстве производственных объектов должны быть зафиксированы на три года. Эти гарантии инвесторам, по его мнению, должны стать нормой закона.
Поддержку должны получить не только крупные проекты, но и деловые инициативы малого и среднего бизнеса. «Сегодня у субъектов Федерации есть право предоставлять так называемый инвестиционный налоговый вычет, трёхлетнюю льготу по налогу на прибыль, но они редко используют эту возможность. Понятно почему. Потому что региональные бюджеты теряют поступления. В этой связи предлагаю за счёт федеральных средств компенсировать регионам две трети их выпадающих доходов от применения инвестиционного налогового вычета», заявил в продолжение президент страны. И на этой фразе ему зааплодировали в регионах, думаю, все министры, отвечающие за экономическое развитие подотчетных территорий.
Конкуренция за инвестиции — одна из ключевых историй для регионов. В годы, которые ныне принято называть «тучными», про льготы особо никто не задумывался, инвесторы стояли в очереди. Но постепенно поток иссяк, и территории задумались. Да, есть базовые условия, привлекающие внимание потенциального инвестора к тому или иному региону: географическое расположение, кадровый потенциал. Но вот дальше каждый из регионов включает творческую инициативу, и начинает разрабатывать для инвесторов различные преференции. И послабления в налоговом поле — пожалуй, любимая тема.
Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль и по налогу на имущество — популярная история для бизнесмена, желающего запустить проект в регионе либо расширить уже существующее производство. Дополнительные финансы — возможность провести модернизацию, обновить технологии, увеличить объемы производства. Вот только история с вычетом неохотно продвигалась на уровне региональных администраций. В беседах с чиновниками в различных субъектах Северо-Запада не раз доводилось слышать: «Мы бы и рады дать этот вычет, но нам ведь бюджет верстать на следующий год, денег всегда не хватает». Как следствие, эта мера использовалась в самом крайнем случае, — и то по согласованию с федеральными кураторами, — когда иных вариантов удержать инвестора уже не оставалось. Теперь же, когда регионам пообещали компенсировать выпадающие доходы, возрастет не только доходная часть бюджетов. Территории получили прекрасную возможность повысить собственную инвестиционную привлекательность.
