Депутат Госдумы Геннадий Онищенко вес на рассмотрение парламента пакет поправок в закон «О защите прав потребителей». Ранее он возглавлял Роспотребнадзор — федеральную службу, одна из основных задач которой состоит в том, чтобы защищать эти права. Однако внесенные поправки направлены не в пользу покупателей товаров и услуг.
Основное изменение, предложенное Геннадием Онищенко, касается штрафа, который взимают суды в пользу потерпевшего, если тот докажет факт нарушения своих прав как потребителя. Этот штраф составляет 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца. Депутат предлагает данное взыскание перенести в доход государства.
Потребители обращаются в суды, не принимая должных мер для восстановления своих прав в претензионном порядке, объясняет депутат в пояснительной записке к своему законопроекту. К этому их подталкивают недобросовестные юристы, уверен Геннадий Онищенко.
«За 2013 — 2016 гг. число потребительских исков в судах выросло на три четверти, а доля судебных решений в пользу потребителей по таким искам снизилась до 28%, что свидетельствует о снижении обоснованности таких исков», — пишет он.
Депутат также указывает на снижение доли исполненных решений суда с 85% до менее половины. Все это, по его мнению, свидетельствует о неэффективности сложившейся на сегодня системы защиты прав потребителей.
Ранее штраф за нарушенные права потребителей уже взыскивался в доход государства. Но в 2012 году Пленум Верховного суда РФ постановил перечислять эти деньги пострадавшим.
Столкнувшийся с валом последовавших с тех пор исков бизнес стал активно жаловаться на новые правила. Появилось даже выражение «потребительский терроризм», означающее, по сути, злоупотребление правом. Так описывалась практика подачи исков с целью последующего извлечения дохода. Чаще всего о ней говорили в сфере недвижимости и торговли автомобилями.
Несколько лет назад в законе о долевом строительстве была прописана норма о компенсациях за просрочку сдачи домов. После этого строительные компании получили вал исков от дольщиков с требованиями выплатить неустойку плюс 50% от нее в качестве штрафа. Суды оценивают эти требования по-разному, но есть примеры, когда общая сумма присужденных выплат превышала стоимость квартиры, которая тоже доставалась истцу. Например, согласно одному из решений, со строительной компании «Норманн ЛО» взыскали в Петербурге 5,3 млн рублей. Неудивительно, что сообщества дольщиков в соцсетях пестрят объявлениями от юристов, предлагающих свои услуги по взысканию неустоек с застройщиков.
Инициативы, меняющие данную ситуацию на строительном рынке, уже вносились в Госдуму. Например, предлагалось вывести договоры долевого участия из-под действия закона о защите прав потребителей. Но пока что ни один из них не был принят.
Не менее активно юристы рекламируют свои услуги при судах с автосалонами, так как если покупатель докажет, что ему продали некачественный автомобиль, то он имеет шанс вернуть его стоимость плюс еще половину от нее. Прецеденты есть. В 2018 году суд обязал один из петербургских автосалонов заменить покупателю приобретенный им автомобиль Mitsubishi Pajero Sport, заплатив дополнительно истцу 1,6 млн рублей.
Данный вопрос рассматривал Союз потребителей РФ и пришел к тем же выводам, что и Геннадий Онищенко, рассказал «Эксперту online Северо-Запад» представитель союза в СЗФО Анатолий Голов.
«Это государственная политика — наказывать того, кто не удовлетворил справедливую претензию потребителя. И наказание это должно идти государству, а не потребителю. Потребитель должен получить полностью компенсацию, причем не только материального ущерба, но и морального вреда», — пояснил Анатолий Голов.
