Неотъемлемая составляющая сегодняшнего кризиса во всех экономических сферах — механизм принятия масштабных управленческих решений на самых высоких уровнях, без оглядки на комплексное экспертное мнение и практические знания специалитета. Государство все эти годы выделяло огромные бюджеты на развитие всех отраслей. Но между деньгами и бумагами на их освоение стоят люди, и от их решений зависит многое, как минимум — результат от вложенного.
Избежать принятия неграмотных управленческих шагов помогает взгляд на проблемы с позиции междисциплинарной экспертизы и общественный контроль. Для того чтобы этот механизм заработал, нужно три составляющих: анализ, обсуждение и выработка рекомендаций, воплощение которых можно отследить с помощью общественного контроля. Так родился Совет экспертов.
Нам не удалось решить всех проблем, подсвеченных в исследованиях, но мы смогли сделать процесс валидации формой живого диалога между государством и бизнесом при поддержке общественности. В 2022 году Советы экспертов были проведены с участием таких стран, как Россия, Белоруссия, Армения, Англия, Франция, Италия, Швейцария, Финляндия, Германия, Норвегия, Канада, Швеция, Казахстан. А само обсуждение проблематики проходило в разных городах: Москве, Санкт-Петербурге, Ереване, Грозном, Краснодаре, Рязани, Смоленске, Казани, Перми, Красноярске, Хабаровске, Новосибирске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском и других.
Совет экспертов включает в себя комплекс мероприятий по взаимодействию с отраслевыми экспертами и предполагает онлайн-формат рабочего совещания, на котором присутствуют стороны, способные сформировать рабочую группу, влияющую на ситуацию. В Совет экспертов приглашаются ученые, представители государственного сектора и эксперты, имеющие новый взгляд на проблему или варианты решений.
Обсуждение проблемы ведется профильными специалистами, которые занимаются темой не одно профессиональное десятилетие. Аналитики и модераторы в силу возможности взглянуть на проблему со стороны фиксируют основные болевые точки. Иногда по итогам совета публикуются видеозапись и отчет, а иногда обсуждение настолько жесткое и неоднозначное по вектору решений, что мы не переносим его в медийное поле, пока не выработаем единство взгляда на проблему. Каждый член совета готовит концепцию решения или аргументированное мнение, подкрепленное аналитикой. Такой формат позволяет собирать для обсуждения узкий круг людей, которые принимают решение в отрасли по функциональным характеристикам. Проще говоря — имеют полномочия и профессиональный вес влиять на ситуацию, а не просто обсуждать ее. Это позволяет погрузиться в специфику отраслевых рынков, выйти на экспертов — непубличных, но решающих. И главное — выносить в публичное поле только многократно проверенные цифры и сбалансированные экспертные мнения разных сторон.
В самом начале пандемии, когда встал вопрос о необходимости переводить все мероприятия в онлайн, высветилась проблема — качество подготовки экспертов. Те спикеры, которые брали харизмой живого диалога, в онлайн-среде казались избыточными, поскольку акцент был перенесен с формы на содержание. Длинные доклады сложно воспринимались, а короткие не позволяли подсветить весь спектр проблем. Оказалось, что если экспертам дать задание предложить пути решения сложившейся ситуации, то мы отсеиваем тех, кто хотел бы просто поговорить, от тех, кто занимает проактивную позицию и хочет что-то изменить. Далее при подготовке тезисов эксперты еще раз задумывались: а будут ли эти тезисы интересным решением? В результате перед Советами экспертов мы получили не менее яркие дебаты и диалог, чем непосредственно во время их проведения.
«Нельзя решить проблему с тем же сознанием, которое породило эту проблему», — говорил великий Альберт Эйнштейн. Решение проблемных вопросов находится на стыке компетенций, ресурсов и полномочий. Совет экспертов позволяет рассматривать проблемы отраслевого рынка с позиции междисциплинарности, дает возможность увидеть проблему в другом свете и найти решение экспертам на стыке компетенций и на основе опыта друг друга. Равные по уровню вместе ищут решение.
К участию приглашаются специалисты с противоположными точками зрения на проблему и большим опытом работы. Каждый из участников готовит предложения по решению проблемы и обозначает причинно-следственную связь. Участвуют до десяти экспертов. По итогу готовится резолюция совета, видео и лонгрид с аналитикой и полярными мнениями. Бывает, совет принимает решение не выносить суть обсуждения на общественное рассмотрение, и тогда мы оставляем подготовленную стенограмму в архиве. Собираем совет повторно, и, когда эксперты формулируют список предложений, которыми они хотели бы поделиться с читателями, мы делаем публикацию. Затем материалы передаются экспертам, принимающим решения по проблеме на разных уровнях власти. Работа над такими комплексными исследованиями и масштабным обсуждением становится основой для создания специальных отраслевых онлайн-проектов по итогу советов.
Собственный аналитический центр дает нам возможность входить в дискуссию подготовленными. В процессе обсуждения эксперты используют сложный, насыщенный специальными терминами язык. Мы же делаем сложное простым. Переносим математические формулы и доводы экспертов на язык визуализации, доступной для понимания общественностью, и включаем в линию исследования как форму валидации и проверки наших выводов.
Межрегиональные Советы экспертов проводятся по инициативе компании «Эксперт. Центр аналитики». Гибридный формат дискуссии дает возможность участвовать в обсуждении экспертам из разных регионов РФ и других стран мира.
Приглашение к участию получают ведущие профильные специалисты, эксперты отраслевых рынков и межотраслевые деятели, представители академического корпуса, профильные государственные служащие, главы регионов, представители депутатского корпуса, представители юридического корпуса в области отраслевого и межотраслевого права, представители государственного, производственного, R&D-сектора, деятели науки и эксперты в области организации системы отраслевого взаимодействия.
В некоторых случаях по согласованию с экспертами мы приглашаем представителей СМИ, защитных организаций, широкой общественности. Здесь мы привлекаем к работе Союзы журналистов в регионах, представителей ключевых СМИ, профильные гильдии журналистов. Например, наша ветка Советов по здравоохранению проходит при поддержке Гильдии журналистов и экспертов в области медицины, здравоохранения и фармацевтики «Медколлегия», а тема девелопмента и развития общества — под патронажем Гильдии журналистов в области сохранения архитектуры и культурного наследия.
Коллектив компании «Эксперт. Центр аналитики» осуществляет самостоятельное инвестирование в советы, темы которых интересны редакции. Это необходимый шаг для того, чтобы обсуждение было независимым. Мы приглашаем к сотрудничеству экспертов рынка и принимаем инициативы по организации встреч или цикла дискуссий по теме, имеющей социальный и экономический вес, нетривиальную проблематику и междисциплинарность. Проект «Совет экспертов» мы готовим так, чтобы получился срез рынка — схематичный рисунок реальности, запечатленный в цифрах и принятый за точку отсчета изменения системы.
