«Эксперт. Центр аналитики» проводит подобные конференции на постоянной основе, и в данном случае место встречи было не случайным: согласно исследованиям Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции при Минпромторге РФ (ННЦК), Смоленская область входит в пятерку лидеров среди регионов России с самым высоким уровнем нелегального оборота табачной продукции.
«В сентябре мы представили второе всероссийское исследование незаконного оборота табачной продукции в России: оно позволило не только оценить динамику в целом по стране, но и проанализировать взаимосвязь между долями незаконного оборота промышленного контрафакта и результатами контрольно-надзорных действий в каждом конкретном регионе», — говорит первый заместитель директора ННЦК Байсолт Хамзатов. В целом доля незаконного оборота табачной продукции по стране составила 12,1%: несмотря на ранее сделанные пессимистичные прогнозы, удалось сдержать резкое увеличение этого показателя в сравнении с первым исследованием. «Сдержать рост позволили эффективные действия правоохранительных и контрольно-надзорных органов, а также работа системы цифровой маркировки и прослеживания табака», — констатирует Байсолт Хамзатов.
«Чаще всего контрафактная продукция размещается в нестационарных и несетевых точках продажи, магазинах шаговой доступности», — отметила Екатерина Кузнецова, управляющая по корпоративным вопросам региона Москва Аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России. «Сегодня заметен переток на территорию страны различной никотинсодержащей продукции, включая не только сигареты, но и стики для электронных систем нагревания табака, одноразовые электронные сигареты, предназначенной для продажи в других странах. Например, в Казахстане или Армении. Это происходит из-за существенной разницей в акцизной ставке, которая, в случае ряда стран ЕАЭС, может доходить до 80%», — подчеркнула Екатерина Кузнецова.
Смоленская область входит в топ-5 регионов России с самым высоким уровнем нелегального оборота табачной продукции — а именно табак является, по объемам, наиболее популярным товаром для нелегальных продаж. Попадание в лидеры в данном случае неудивительно, Смоленская область — приграничный регион, а сигареты из Беларуси, где, как известно, акцизные сборы меньше, чем в России, уже давно поступают через границу без должного оформления. И либо остаются на территории Смоленщины, либо транзитом отправляются дальше, в другие регионы страны. Результат исследования регионов РФ показывает, что доля нелегальной табачной продукции в регионе составила 33,4%. Только с начала 2022 года из незаконного оборота изъяли более 10 миллионов пачек сигарет. «Контрафакт — одно из тех зол, которое наносит ущерб не только физическим, но и юридическим лицам. Поэтому очень важно обсуждать эту тему, в том числе с экспертами, которые имеют положительные результаты в борьбе с контрафактом, чтобы определить пути решения проблем», — считает президент Торгово-промышленной палаты Смоленской области Владимир Архипенков. «Мы уже много лет исследуем проблему контрафактной продукции: что уже сделано, и что хотелось бы сделать. У нас уже были такие исследования, когда мы обсуждали ту или иную проблематику в регионах, и решения, принятые там, в итоге обсуждались и на федеральном уровне», — дополняет модератор Совета экспертов, генеральный директор компании «Эксперт. Центр аналитики» Кристина Муравьева.
Участники дискуссии обсудили вопросы взаимодействия федеральных и региональных властей в борьбе с нелегальным оборотом контрафактной продукции, а также законодательные инициативы в отношении перераспределения части табачных акцизов в бюджеты регионов для стимулирования борьбы с нелегальными сигаретами. К примеру, полковник полиции, заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по Смоленской области Денис Новиков полагает, что проблему нелегальных сигарет можно решить выравниванием акцизных ставок на табак между Россией и Беларусью. Еще один важный вопрос — методы повышения ответственности за производство и сбыт незаконной табачной продукции, возможность введения обязательной регистрации технологического оборудования, предназначенного для производства табачной продукции. На повестке дня была и роль цифровой маркировки как механизма контроля и прослеживаемости товаров; перспективы и проблемы внедрения модели безопасного потребительского пространства защиты легальных производителей и стимулирования честного предпринимательства в Центральном федеральном округе.
