Он сменит Александра Абросимова, который был бизнес-омбудсменом с марта 2014 года. 19 мая в Смольном сообщили, что губернатор Александр Беглов принял заявление Абросимова об отставке по собственному желанию. В соответствии с уставом Петербурга глава города предложил на должность уполномоченного кандидатуру Калугина.
Как отметил на заседании представитель губернатора в Законодательном собрании Константин Сухенко, Калугин в свое время возглавлял городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству, а также комитет имущественных отношений. Его назначение поддержали Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, Союз промышленников и предпринимателей города, а также уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов.
