Накануне Президент России Владимир Путин подписал указ о новой структуре правительства. Главой Минздрава стал Михаил Мурашко, экс-руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, сделавший карьеру в республике Коми.
Согласно официальной биографии, новый министр здравоохранения РФ окончил Уральский государственный медицинский институт, затем работал в столице Коми Сыктывкаре врачом (специальность — акушер-гинеколог), заместителем главного врача, главным врачом республиканского государственного учреждения «Коми республиканский перинатальный центра» и Республиканского перинатального центра. С 2006 по 2011 год был министром здравоохранения Республики Коми. Затем год занимал должность заведующего кафедрой акушерства и гинекологии с курсом педиатрии Коми филиала ГБОУ ВПО «Кировская государственной медицинской академии», после чего стал заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. В 2015 году был назначен руководителем Росздравнадзора.
«Эксперт online Северо-Запад» поинтересовался у региональных политологов: закономерно ли назначение выходца из Республики Коми на такой высокий пост и сможет ли Михаил Мурашко, исходя из своего опыта, реформировать систему российского здравоохранения.
«Назначение Михаила Мурашко на должность министра здравоохранения для меня довольно неожиданно на фоне всех аппаратных раскладов, — отмечает политолог, профессор Сыктывкарского государственного университета Виктор Ковалев. — Что касается опыта Михаила Мурашко, то его деятельность имела довольно узкий коридор возможностей, как, впрочем, у любого другого регионального или муниципального чиновника. Я не эксперт в области здравоохранения, но как рядовой потребитель могу сказать, что даже в столице региона до сих пор существует ряд серьезных проблем. Так что говорить о каком-то успехе и эффективности этой отрасли в Республике Коми невозможно. Другой вопрос — виноват ли в этом региональный чиновник или же это связано с общим управленческим курсом и недостатком средств? Думаю, что в большей степени ситуация зависела и зависит от Москвы».
Отметим, что в последнее время система здравоохранения Республики Коми подвергалась резкой критике как со стороны СМИ, так и со стороны действующего главы субъекта Сергея Гапликова. В частности, указывалось на то, что в республике на хватает около трех тысяч врачей и количество специалистов продолжает уменьшаться (впрочем, отток трудоспособного населения из Коми наблюдается уже на протяжении 30 лет), не выстроена система приема пациентов в поликлиниках, отсутствует надлежащее обеспечение медицинским оборудованием и т.д.
«Что касается кадрового назначения, главным здесь является вопрос доверия, и я исхожу из того, что президент знает, что делает, — считает политолог, ранее работавший в Республике Коми Евгений Вологин. — Сложно сказать, были ли у Михаила Мурашко федеральные перспективы, когда он работал министром здравоохранения республики Коми. С одной стороны, его назначение — это положительная тенденция, когда правительство приглашает людей из провинции. Они создают некий динамизм в федеральном правительстве, кроме того, если ты работал не в самом благополучном регионе, то тебе понятнее, в каком направлении нужно развивать здравоохранение, ты понимаешь все проблемные места. С другой стороны, состояние здравоохранения в Коми оставляет желать лучшего уже на протяжении 25 лет: это и нехватка врачей, и диспропорция распределения специалистов, и т.д. Думаю, что Михаил Мурашко, будучи управленцем на уровне субъекта, пытался исправить эту ситуацию, но не преуспел. Очевидно, он стал заложником федеральных директив».
Так или иначе, новый глава профильного министерства будет активно пытаться исправить ситуацию как в Коми, так и в других регионах. При этом эксперты допускают как развитие положительного сценария (учитывая декларируемые социально-политические тренды), так и отсутствие качественных перемен в сфере здравоохранения.
«На мой взгляд, эффективность сегодня понимается крайне своеобразно: как достижение некоторых количественных показателей, что не соответствует качественному уровню, — рассуждает Виктор Ковалев. — Например, в области образования эти показатели уже продемонстрировали свою несостоятельность, то же самое и в сфере здравоохранения. Эти показатели плохо отражают реальную картину. Изменения общего курса вряд ли стоит ожидать, и, по моему мнению, в оценке эффективности чиновников будут преобладать количественные показатели. Какие-то показатели наверняка новым министром будут достигнуты, он будет стараться в силу своего назначения, но мне очень сложно поверить в то, что в целом система здравоохранения улучшится».
«Я думаю, что Михаил Мурашко сможет изменить ситуацию в здравоохранении, — уверен Евгений Вологин. — И вот почему: курс на повышение уровня социальных стандартов четко высказан и президентом в послании, и правительством. Такой тренд есть. Соответственно, и Минфин, и руководство правительства нацелены на то, чтобы не жалеть денег на социальные и медицинские программы. В этом смысле Михаил Мурашко будет работать в очень благоприятной среде, когда не надо будет доказывать, „что ты не верблюд“ и выбивать деньги на элементарно необходимые вещи. Но даже если Мурашко встретит непонимание среди коллег, думаю, что он тот человек, который сможет договорится другими ведомствами, с тем же Минфином».
