О ключевых направлениях работы ЗакС в социальной сфере, о том, в каком направлении эта деятельность будет развиваться, в преддверии Нового года «Эксперт Северо-Запад» поговорил с депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга VII созыва, членом фракции «Единая Россия», председателем постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Александром Ржаненковым.
депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга VII созыва, член фракции «Единая Россия», председатель постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению
— Александр Николаевич, мы встречаемся с вами в предпраздничное время, когда идет подведение итогов, верстаются планы на предстоящий год и даже на предстоящий период — трехлетнюю перспективу. Расскажите, пожалуйста, о том, что удалось сделать постоянной комиссии за предыдущий период и какие планы на ближайшее время.
— Комиссия работает системно, как один из элементов Законодательного собрания Петербурга. Мы находимся в постоянном конструктивном взаимодействии с исполнительными органами власти, с комитетами, с районными администрациями, с общественными организациями, с населением. Поэтому все, что делается — это наша общая работа. В ней задействованы также и органы местного самоуправления, и депутаты федерального уровня. Вот такое добротное, системное межведомственное взаимодействие. Благодаря ему и стали возможны те позитивные итоги, которые мы видим. Здесь можно вспомнить и отчет губернатора в ЗакС, и его прямую линию, которая недавно проходила через канал «Санкт-Петербург». Все это — подтверждения четкой работы всех органов власти с населением, учет мнения людей, а самое главное — профессиональная работа, которая направлена на благо жителей города и которая приносит доход в бюджет. Потому что, какие бы законы мы ни принимали, что бы мы ни делали, все возможности зависят, в первую очередь, от полномочий и от возможностей бюджета. Городу, губернатору, правительству, всем нам удалось увеличить бюджет, несмотря на серьезнейшие санкции, особенности, связанные с прошедшим ковидом, с теми вызовами, которые сегодня мы все ощущаем.
Нам удалось выстроить работу таким образом, что город смог не только исполнять те обязательства, которые есть, но и нарастить возможности в защите интересов наших горожан. Приведу цифру, которая, на мой взгляд, говорит о многом. На социальную сферу в Петербурге и в 2025 году, и в следующем году заложено до 60% бюджета. Такой высокий показатель — гарантия стабильности исполнения наших социальных обязательств. А у нас 85 льготных категорий. Порядка 3 миллионов горожан получают ежемесячные конкретные меры поддержки. И постоянно появляются дополнительные меры, которые вводятся губернатором, Законодательным собранием, нашими совместными инициативами в ответ на те вызовы, которые появляются, и задачи, которые возникают.
Мы защищаем интересы наших военнослужащих и их семей. Здесь все вопросы достаточно четко выстроены. Эту работу мы будем продолжать. Особое внимание уделяется старшему поколению. Город самый пожилой. У нас более 1,6 миллиона пенсионеров и ежегодно это количество увеличивается. Для этой категории работает программа «Серебряный возраст», есть меры поддержки для блокадников. Льготы, бесплатные услуги. Недавно вот расширены возможности тех людей, которые менее 4 месяцев находились в блокадном Ленинграде. Это крайне важно.
Серьезное внимание уделяется семье и детству, материнству, традиционным ценностям. И здесь Законодательное собрание вместе с губернатором приняли ряд законодательных актов, которые дают возможность мотивировать людей на рождение детей, на создание семьи, на то, чтобы росло число многодетных семей. И мы расширили возможности применения материнского капитала, расширили перечень льгот для студенческих семей. Не так давно приняты законы, защищающие права пасынков и падчериц. Расширены возможности для многодетных семей.
Мы достойно выполняем программу, связанную с нашими пожилыми людьми. Поставлена задача, чтобы продолжительность жизни была не менее 81 года. Санкт-Петербург — один из немногих регионов России, который уже к этой цифре подходит. Совместно с органами исполнительной власти мы приняли много программ, касающихся вопросов здравоохранения. Это доступность медпомощи и увеличение финансирования для более эффективной борьбы с социально значимыми заболеваниями. Чтобы у жителей города была возможность заниматься своим здоровьем, проходить диагностику, получать качественное лечение, реабилитацию. На эти цели в бюджете следующего года предусмотрены дополнительные меры.
Мы не должны стоять на месте. И в этой связи особое внимание в следующем году предусмотрено развитию нашего города. Проекты, которые реализуются, все на слуху. Например, на следующую трехлетку у нас запланировано строительство 74 медицинских объектов. Плюс реконструкция примерно такого же количества медицинских и образовательных учреждений. Все это благодаря тому, что развиваются возможности пополнять бюджет, вливаются дополнительные средства из федерального бюджета, привлекаются инвестиции. Дополнительные меры предусмотрены и в части поддержки инвалидов, а их у нас в городе порядка 600 тысяч человек. Кроме того, в 2026 году намечен целый ряд шагов, которые расширят возможности применения телемедицины. И конечно, определенные ресурсы уходят на те условия, которые мы должны обеспечить с точки зрения безопасности.
Что касается комиссии, которую я возглавляю, она непростая. Ее работа касается самых чувствительных сфер жизни людей: здравоохранения, образования, защиты интересов всех категорий граждан. Это и вопросы, связанные с жильем, с трудоустройством, с трудовыми ресурсами в целом. Еженедельно рассматриваем те или иные инициативы. Но есть очень важный момент, о котором надо всегда помнить — сбалансированность решений. Напринимать можно много. Но крайне важно соотносить эти решения с имеющимися возможностями и иметь четкое понимание, что все принятые обязательства будут выполнены. С популярными решениями надо быть крайне осторожными. Потому что это вопрос доверия к власти, это вопрос сохранения стабильности в обществе. Поэтому мы обязаны учитывать мнение горожан в различных формах. Мы это делаем и продолжать свою работу будем именно на этом основании. И вместе расставлять приоритеты в рамках ключевых направлений.
— Вы упомянули программу «Серебряный возраст». Это очень важная социальная инициатива. Она много лет работает в Петербурге. Расскажите, пожалуйста, о вехах ее развития, о том, какие результаты достигнуты и как планируется эту программу совершенствовать в дальнейшем.
— Вы знаете, нам повезло. Активная жизненная позиция — это, если можно так сказать, характерная черта нашего города. У нас более 3000 различных общественных организаций. И они инициируют очень много конкретных пожеланий, которые нужно внедрять и создавать возможности пожилым людям. Поэтому «Серебряный возраст» активно развивается.
Я уже назвал цифру: в нашем городе живут 1 миллион 600 тысяч пожилых людей. Ежегодно цифра растет примерно на 40 000 человек. Это сопоставимо с численностью населения Кронштадта. О чем говорит подобная статистика? Во-первых, это наглядное подтверждение увеличения продолжительности жизни. Это показатель того, что у нас качественно работает сфера здравоохранения и все это дает возможность активного долголетия. Во-вторых, это показатель эффективной работы социальной сферы. Люди имеют возможность получать услуги, реализовывать свои интересы в разных формах, в досуге, в работе. Почти половина пенсионеров в городе продолжает работать — люди хотят чувствовать себя востребованными, применяют свой потенциал с пользой для общества. Будем развивать условия для того, чтобы у людей «серебряного возраста» была мотивация к здоровому образу жизни. Не могу не отметить — многие наработки Петербурга в данном направлении активно используются и на федеральном уровне, а наши инициативы становятся, в том числе, и федеральными законами.
Пример — около года назад губернатор Санкт-Петербурга с подачи жителей города обратился к президенту России Владимиру Путину с тем, чтобы работающим пенсионерам был сделан перерасчет. Итог — в закон были внесены соответствующие поправки. Мы инициировали и решение принято. Еще пример — закрепление в законе нормы об обязательной отработке по специальности после вуза. Это тоже наша инициатива, петербургская. Поэтому, да, общественные организации — в частности, ветеранские — у нас активные и не дают — в хорошем смысле — покоя власти. Мы с ними общаемся напрямую. И таким образом, принимаемые нами законодательные решения формулируются во многом с участием жителей города. Снятие четырехмесячного ценза для жителей блокадного Ленинграда, выплаты ветеранам к Дню Победы или ко Дню снятия блокады, бесплатные и льготные услуги в медучреждениях, льготы на проезд, санаторно-курортное лечение, уровень пенсий — этот перечень можно продолжать. Повторюсь, многие важные шаги реализуются и это делается системно. Но важно соотносить с текущими обстоятельствами, с теми финансовыми условиями, которые в государстве существуют.
Не могу не отметить еще одно важное — нематериальное — достижение: отношение горожан молодого и среднего возраста к проблемам пожилых. Оно заметно изменилось в позитивную сторону. Очень много молодых волонтеров работают с пожилыми. В то же время много пожилых волонтеров находят применение своим знаниям и опыту в различных сферах общественной жизни, работая рука об руку с представителями молодого поколения. Уверен, что такое взаимодействие, контакт поколений, преемственность опыта надо популяризировать и поддерживать. Мы всегда с готовностью поддерживаем общественные организации — объединения ветеранов, инвалидов и т.д.
— Наша с Вами встреча проходит в предновогодний период, время, когда все подводят итоги, намечают планы на предстоящий год. Расскажите, пожалуйста, о том, какие итоги вы выделили в уходящем году и какие планы в приоритете на перспективу.
— Самое главное: в 2025 году мы реализовали те законы, которые были приняты ранее. Мы достойно провели год 80-летия Победы. Это очень важно для всего общества. Мы делаем все возможное, чтобы наши бойцы, защищая интересы страны в зоне специальной военной операции, знали, что их семьи обеспечены всем необходимым. Мы во всех сферах — и в здравоохранении, и в образовании, и в социальном блоке, и в культуре — заметны серьезные позитивные изменения. Задача 2026 года и последующих лет — не снизить имеющийся темп, нарастить возможности бюджета, продолжить позитивные преобразования. Совершенствовать условия для того, чтобы наши граждане активнее проводили диспансеризацию и внимательнее относились к своему здоровью, использовали все эти механизмы, тем самым управляли процессом как можно раньше. Чтобы можно было диагностировать, выявлять проблемы на максимально ранней стадии, управлять ими, а это, в том числе, снижает затраты на лечение, нагрузку на систему здравоохранения. Продвижение идеи заботы о здоровье — один из наших приоритетов на 2026 год. Целый ряд мероприятий предусмотрен на всех уровнях, и в стационарах, и в поликлиниках, и в федеральных, и в региональных медучреждениях. Что касается социальной темы, то здесь одна из первостепенных задач — увеличение рождаемости. Для этого предусматривается много мер поддержки. В прошлом году по инициативе губернатора принято решение о том, чтобы детские сады в городе предоставлялись бесплатно. Ни в одном регионе РФ такого нет. На мой взгляд, это хорошая мотивация. Это то, что дает людям чувство защищенности, уверенности в завтрашнем дне. Вопросы, связанные с жильем для молодежи, с обучением. Чтобы молодые семьи чувствовали заботу государства. Транспорт — также важная составляющая. Строительство мостов, ВСМ, метро, скоростной трамвай. Обеспечение жильем, расселение коммунальных квартир, ремонт ветхого жилого фонда, поддержание центра города в достойном состоянии.
Открытость власти — важнейшая составляющая успешного развития города. Знать проблемы. Своевременно принимать нужные меры. Учитывать мнение людей. Все это крайне важно. Нам повезло, что президент России — наш, ленинградец. Он всегда с большим вниманием следит за ситуацией в городе, поддерживает. У нас постоянное конструктивное взаимодействие с федеральным уровнем. Очень хотелось бы все эти наработки сохранить и в перспективе. Это не значит, что у нас нет разногласий. Есть. Разные взгляды, по каким-то вопросам разные точки зрения. Но главное — конструктив. Оценивать, вырабатывать совместные решения ради жителей, а не ради каких-то политических, сиюминутных амбиций. Новый год, я уверен, нам принесет новые победы. Но и мы должны быть настроены серьезно, должны быть готовы к возможным вызовам, прогнозировать ситуацию. У нас это получается. Я не сомневаюсь, что все будет в порядке. Поэтому хочу всех наших горожан поздравить с наступающим праздником. Самое главное, здоровья всем, благополучия. Внимания, уважения друг к другу. Тогда у нас все будет хорошо.
