Свое предложение народный избранник сделал на пленарном заседании Государственной Думы РФ 23 сентября 2025 года.
Поводом для такого предложения стало очередное повышение тарифов на услуги ЖКХ. При этом г-н Наумов подчеркивает: президент России Владимир Путин неоднократно указывал на необоснованность роста тарифов и несвоевременность их повышения, опережающего рост доходов граждан. Так, объявленный Правительством РФ рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2025 году не должен был в среднем по стране превысить 12%. По факту же средний показатель роста составил 16,1%. «А в ряде субъектов РФ, как Чувашия, Мордовия, Удмуртия, Пенза, рост тарифов ЖКХ составил почти 40%», — отмечает парламентарий.
При этом качество оказываемых услуг часто не соответствует заявленному уровню.
Депутат приводит данные Минстроя: в 2023 году в сфере ЖКХ было зафиксировано более 2 миллионов обращений через различные каналы (горячие линии, портал «Госуслуги», «Добродел» и другие). Не получив решения проблемы, люди обращаются к президенту РФ Владимиру Путину: из 2 500 000 сообщений, направленных на «прямую линию» главы государства 19 декабря 2024 года, по количеству лидировали жалобы на проблемы ЖКХ.
Рост стоимости услуг ЖКХ в Правительстве РФ связывают не только с инфляцией, но и с критическим состоянием коммунальных сетей. По последним данным Минстроя, 43% коммунальных сетей в России нуждаются в замене.
Депутат Наумов обращает особое внимание: задачи по модернизации коммунальных сетей должны давно быть решены концессионерами и арендаторами, которые зарабатывают на их эксплуатации. Но данные Федеральной службы государственной статистики о состоянии коммунальной инфраструктуры свидетельствуют, что существенных изменений в модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за последние 6 лет не произошло. По данным Счетной палаты, только 10% ресурсоснабжающих организаций имеют инвестиционные программы, направленные на модернизацию сетей. Ежегодно они выполняются не более чем на 80%. «Острота ситуации с ростом тарифов на коммунальные услуги и состояние коммунальной инфраструктуры, на наш взгляд, являются проявлением системных проблем в управлении жилищно-коммунальным хозяйством. Крупнейшая отрасль экономики страны, качество функционирования которой непосредственно влияет на социальные настроения граждан и является критерием для оценки ими эффективности работы государственной власти, находится на периферии госуправления», — заявил Станислав Наумов.
В последние годы независимые эксперты отмечают резкий рост рынка ЖКХ именно за счет повышения тарифов. Оборот отрасли в 2022 году вырос до 3,71 триллиона рублей. За 2023 и 2024 годы данные отсутствуют. При этом официальные источники не предоставляют актуальную информацию о доле ЖКХ в ВВП страны, указывая совокупный показатель со строительной отраслью, который составляет 13%.
«Отсутствие раздельной отчетности является одним из признаков того, что отрасль, непосредственно влияющая на качество жизни подавляющего большинства граждан страны, находится в „слепой зоне“ административной и управленческой деятельности. Самый яркий пример — отсутствие информации о почти трети жилищного фонда страны — 279 тысяч многоквартирных домов находятся без фактического управления и, следовательно, контроля со стороны государства», — резюмирует Станислав Наумов.
По словам депутата, решением проблемы могло бы стать создание профильного министерства на федеральном уровне. Такой подход помог бы решить сразу несколько задач: обеспечить контроль за исполнением инвестпрограмм по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках концессионных соглашений, формировать обоснованную тарифную политику, а также развивать цифровизацию и прозрачность работы отрасли.
